「军队」中共治军84年从不手软:彭德怀曾半年处理高官220人( 二 )
“文革”中 , 整顿“肿散骄奢惰”
“九一三事件”后 , 林彪对军队造成的严重破坏和恶劣影响充分暴露了出来 。 毛主席当时就提出整顿军队的要求 , 但由于“四人帮”的干扰 , 这项工作一直没有落实 。
1975年 , 邓小平全面主持党政军工作 , 开始对全国的整顿 , 其中包括对军队的整顿 。 当年7月14日 , 在军委扩大会议上 , 邓小平着重讲了军队存在的5个问题 。 一是有点肿 , 1971年全军总人数比1959年增加360万 。 二是有点散 , “主要表现在有派性和组织纪律性差这两个方面” 。 三是有点骄 , “不只是骄气 , 而是骄横” 。 四是有点奢 , 闹享受、闹待遇;住房子越多越好;公私不分、请客送礼;修建楼堂馆所;从地方上随便拿东西或者低价购买 , 办农场企业赚了钱随便开支;有的还互相争批条子的权力 , 等等 。 五是有点惰 , 思想懒惰 , 怕字当头 。
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中央军委制定了具体整顿措施 。 全军上下普遍开展“反骄破满”教育和作风纪律整顿 。 一部分违反群众纪律的人员和单位 , 受到了批评和处理;对部分人和单位占用地方大量房屋、土地及其他财物的 , 按军委要求进行清退 , 暂时不能清退的要向地方作出解释和交代 。
这次整顿是在军队建设遭到空前破坏的情况下进行的 , 由于“四人帮”的干扰 , 许多措施没能贯彻到底 。 不过 , 邓小平对军队的整顿 , 已为全军官兵接受 , 保证了军队的战斗力和纯洁性 。
改革开放后 , 重在反腐制度建设
改革开放后 , 市场经济使军人面临更多诱惑 , 军队贪污、受贿行为日益增多 。 据《当代中国军队政治工作》一书披露 , 从1982年初到1983年底 , 全军共查出大案174件 , 主要涉及走私贩私、行贿受贿、贪污盗窃、投机诈骗、非法经商、偷税漏税等问题 。 到1998年改革开放20年时 , 全军共查处了几百名正师职以上干部的腐败案件 , 其中主官占到2/3强 , 临近退役的领导干部占2/5 , 主管人财物的部门领导占1/3强 。 掌握关键部门、关键权力的“一把手”成为军队腐败的高发群体 。 面对这种情况 , 中央军委致力于从机制和源头上治理腐败 。 据不完全统计 , 近年来 , 军委、总部和各大单位先后制定出台近200项廉政法规制度 。 廉政制度建设 , 已经成为军队的一项重要课题 。
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第一 , 狠抓反腐倡廉教育机制 。 1980年中央军委就在《军队建设三年的规划》中 , 把加强党性教育作为一项重要内容 。 此后 , 中央军委先后制定了《关于发扬优良传统 , 加强廉政建设的决定》、《关于加强高中级干部教育管理的意见》等一系列与反腐倡廉教育密切相关的制度 , 将反腐倡廉教育纳入制度体系 , 并随时根据党中央反腐倡廉的新要求 , 组织军人开展“讲学习、讲政治、讲正气”活动、保持共产党员先进性教育活动等 。
第二 , 完善反腐倡廉专项治理机制 。 近30年来 , 我军先后制定下发了《军队领导干部经济责任审计规定》、《关于军队党员领导干部述职述廉的暂行规定》等制度规定 , 针对一段时间出现的“特殊化”、“走后门”等不正之风 , 以整党整风的方式进行集中治理;针对部队精简、裁撤过程中出现趁机“捞一把”现象 , 进行专项整治;针对以权谋私等容易纠而复发的问题 , 进行持续纠治 。 1998年 , 中央军委还作出军队、武警部队、政法机关一律不得经商的重大决策 。
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