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『财经杂志』财政部央行银保监会联手，特别国债、降息、贴息贷款多管齐下( 二 )


是否降低存款基准利率？“要考虑老百姓的感受”
中国人民银行副行长刘国强：
『财经杂志』财政部央行银保监会联手，特别国债、降息、贴息贷款多管齐下
本文插图

中国人民银行副行长刘国强 ， 图源/国新办官网
利率下行从表面上看 ， 确实是银行的利差在缩小 ， 但是我们也会采取很多措施 ， 比如央行提供低成本的资金 ， 另外我们保持市场合理充裕的流动性 ， 这样银行从金融市场上的融资成本大幅度降低 。 同时 ， 我们也在考虑加大对银行的支持力度 ， 特别是对中小银行的支持力度 。
存款利率是利率体系里的一个“压舱石” ， 作为一个工具是可以使用的 ， 但是实行起来要考虑得更多 。 比如物价的情况 。 现在CPI明显高于一年期的存款利率 ， 存款利率是1.5% ， CPI是5.3% ， 这个问题要考虑 。
另外也要考虑经济增长 ， 还有内外平衡的因素 ， 利率太低了 ， 是不是货币贬值压力也会加大等等这些因素 。 特别是存款利率跟普通老百姓关系更加直接 ， 如果让它负利率 ， 这样的话也要充分评估 ， 考虑老百姓的感受 。 所以 ， 总的来说 ， 作为工具是可以用 ， 但要进行更加充分的评估 。
1万亿元再贷款再贴现何时落地？
中国人民银行副行长刘国强：
这次新增的1万亿元再贷款再贴现 ， 我们会要求中小银行以优惠的利率向中小微企业发放贷款 ， 没有规定利率 。 5000亿元再贷款规定最高是4.55% 。 这次我们是鼓励低利率向小企业贷款 ， 但是没有限制 。 我们也有办法 ， 比如我们通过奖励性考核引导中小银行降低对中小微企业的贷款利率 。
这个政策没有财政贴息 ， 但从5000亿元再贷款再贴现的使用情况看 ， 虽然中央财政没有贴息 ， 但是很多地方财政都进行了补贴 ， 所以我们也希望地方政府对1万亿元的再贷款再贴现提供利息补贴 ， 企业实际拿到的利率也会比较优惠 。 什么时候实施？我们现在就开始策划 ， 5000亿元用完了就可以干 ， 具体的政策很快就会出台 。
绝不让市场出现“钱荒” ， 也不让钱“变毛”
中国人民银行副行长刘国强：
一季度的数据现在还没有出来 ， 出来以后 ， 估计按常规的观点来看 ， 比如按没有疫情的标准来衡量 ， 数据肯定不会好看 。 但是我们也要看到 ， 从边际变化 ， 比如从3月和2月的比较来看 ， 3月明显好转 。 因此 ， 我觉得疫情对中国经济的影响是暂时的 ， 中国经济将继续展现极强的韧性 ， 另外我们有丰富的工具和充足的政策空间稳定经济增长 。
下一阶段怎么干？从央行的角度 ， 就是稳健的货币政策更加注重灵活适度 ， 把支持实体经济恢复发展放到更加突出的位置 。 这也是中央要求的 。 具体来说有几个方面：
一是分阶段把握好政策的力度、重点和节奏 。 所谓分阶段 ， 就是前期疫情防控阶段 ， 后来是逐步复工复产 ， 现在要进入一个全产业链的复工复产 ， 整个经济都动起来 。 所以要根据不同阶段把握 ， 保持流动性合理充裕 ， 充分满足市场的需求 。 我们绝不会让市场出现“钱荒” ， 当然钱也不要“变毛” ， 要满足市场需求合理充裕 ， 实现M2和社会融资规模增速与名义GDP的增速基本匹配并且略高一点；
二是继续用好3000亿元专项再贷款 ， 继续用好5000亿元专项再贷款再贴现政策；
三是落实好普惠性再贷款再贴现新增的1万亿元 ， 比5000亿元覆盖面更广一些 ， 要加快推动实施 ， 做到和前面的政策无缝衔接 ， 不出现断档；
四是实施好定向降准 ， 发挥好准备金工具的正向激励引导作用；
五是积极推进LPR改革 ， 强化定价自律机制 ， 引导银行适当向实体经济让利 ， 促进企业综合融资成本明显下行；
六是加强国际合作 ， 营造好的国际环境 ， 与国际社会一起抗疫、一起稳定经济 。
避免政策红利被截留 ， 湖北小微企业融资成本降1个百分点


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