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「水利部」水利部：区域性暴雨洪涝重于常年 防汛形势不容乐观

中新网3月31日电 据水利部网站消息 ， 3月30日 ， 水利部召开视频会议安排部署2020年全国水库安全度汛工作 ， 国家防总副总指挥、水利部部长鄂竟平强调 ， 中国已于3月28日入汛 ， 较多年平均入汛日期早了4天；据预测 ， 春季 ， 全国大部分地区气候暖湿特征明显 ， 降雨偏多 ， 南方春汛偏早；汛期 ， 我国南北方都将有多雨区 ， 区域性暴雨洪涝重于常年 ， 防汛形势不容乐观 。
鄂竟平指出 ， 去年水利部推动小型水库三个责任人和三个重点环节从有名到有实 ， 组织暗访督查了6549座小型水库 ， 开展了水库汛限水位监管、调度运用监管、水库垮坝险情调查等几项重点工作 ， 取得了成效 。 小型水库运行管理迈上新台阶 ， 防汛三个责任人和三个重点环节落实率明显提高；大中型水库调度运用监管日趋规范；水库防洪减灾成效显著 ， 汛期七大流域共2690座大中型水库拦洪1518亿立方米 。
但是 ， 督查暗访也发现了一些问题 。 去年小型水库还存在责任人履职能力不强、预案方案针对性和可操作性不强、监测预警设施和能力不足、运行维护管理和人员经费不足等两个不强和两个不足问题；大中型水库存在汛限水位监管薄弱、运行调度存在短板等一个薄弱和一个短板问题 。
鄂竟平强调 ， 水库安全度汛始终是水利系统的头号风险 ， 是灰犀牛 ， 甚至是黑天鹅 。 今年仍然要紧盯三个责任人和三个重点环节 ， 主要从有实到有能 。 各地要从讲政治的高度 ， 以对党、国家和人民高度负责的态度 ， 把保障人民群众生命安全放在首位 ， 增强风险意识 ， 坚持底线思维 ， 务实开展工作 ， 确保水库安全度汛 。
【「水利部」水利部：区域性暴雨洪涝重于常年 防汛形势不容乐观】一是强化责任落实 。 少数水库继续抓好有名到有实 ， 确保水库有人、有制度、有方案、有预案、有预报设备等五个有 ， 4月底前落实到位 。 大多数水库突出抓好有实到有能 ， 要对辖区内所有三个责任人培训一遍 ， 5月底前完成 。
二是完善方案预案 。 认真梳理和修订完善已有的调度方案和应急预案 ， 提高针对性和可操作性 ， 5月底前开展调度和应急演练 ， 确保关键时刻管用、好用 。
三是加强巡查防守和预警 。 强化水库应急值守和巡坝查险 ， 行政、技术、巡查责任人要按照岗位职责做好相关工作 。 特别是强降雨期间 ， 要加密巡查频次和力度 ， 确保第一时间发现险情、第一时间处置 。 进一步细化完善水库下游危险区域预警和人员转移避险措施 ， 确保人民群众生命安全 。
四是严控汛限水位 。 汛限水位是一条不能碰的红线 。 水利部继续专人、专班盯死汛限水位 ， 实行线上线下监管 ， 不定期派出暗访组现场督查 。 各地要健全完善汛限水位监管工作机制 ， 要有专人、专班负责汛限水位复核、上报和监管等工作 。
五是科学调度水库 。 努力提高水库具体的调度运用能力 ， 熟悉水库调度方案 ， 采取预泄腾库、拦洪运用等方式 ， 最大程度发挥水库拦洪削峰作用 。 水利部将建立规范大中型水库调度年度记录制度 ， 确保每一座水库年度调度运用情况全面掌握、有据可查 。 存在病险的水库要降低运行水位 ， 甚至空库运行 ， 确保防洪安全 。
鄂竟平要求 ， 对上述水库今年度汛措施 ， 水利部将继续以四不两直的暗访方式督促落实 ， 加大督查暗访力度 ， 今年计划暗访至少6500座小型水库 ， 同时加大汛限水位和调度运用的督查暗访力度 。 今年问责会更加严厉、更加较真 ， 对于暗访发现的问题 ， 督促地方限时整改 。


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