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铸铁军抓牢督察事 强监督确保令必行

 上回说到,最高人民检察院战“疫”期间各项工作有条不紊、扎实推进 。如何确保各项部署真正落实到位?内部监督至关重要 。咱们今天就讲一讲这专司内部监督职责的检务督察局 。 
2018年底,原最高检监察局撤销,新组建检务督察局,与最高检巡视工作领导小组办公室合署办公 。这“检务督察”是一个全新的概念,担负着政治巡视、执法督察、追责惩戒、内部审计的职责 。说白了,就是对各级检察机关及其工作人员履行职责、行使职权等情况进行督察,负责检察官失职渎职行为惩戒问责的相关工作 。 
新冠肺炎疫情防控期间,检务督察局工作丝毫没有放松,一边抓好自身防疫,一边履职尽责强监督 。虽然按照防疫要求局里有一半人员居家办公,但内部监督工作依然要做到科学有序、细致全面,工作早已按下“快进键” 。 
有道是“过了惊蛰节,春耕不能歇” 。意思是说,过了惊蛰节气,田间地头的农活就要更加紧张忙碌起来,也意味着人人都要开始为新一年的美好收获而努力奋斗 。 
3月6日,庚子年惊蛰节气刚过,最高检就召开了巡视工作领导小组第一次会议,这第一次会议可是决定了不少大事要事 。前段时间,中央巡视工作领导小组要求最高检党组加强与省区市党委巡视工作领导小组的沟通协调,不断完善“双主体”巡视工作体制机制 。 
什么是“双主体”?就是最高检党组巡视机构和地方党委巡视机构两个主体要合力做好检察机关系统巡视 。最高检检务督察局主要负责同志说,巡视工作如何提质创新是他们始终思考的重要问题,这次中央巡视工作领导小组办公室充分肯定检察机关系统巡视成效,特别是对“双主体”巡视工作机制提出了三条具体意见,让他们倍受鼓舞 。“我们要充分发挥‘双主体’优势,不断完善检地协作机制,发挥好系统巡视政治监督作用,持续推动各地检察机关更好地贯彻落实党中央决策部署 。” 
疫情防控期间,巡视工作筹划也在同步推进 。一方面,按照中央要求积极创新完善“双主体”巡视工作体制机制,报请中央巡视办推动完善检察系统巡视相关制度、主动沟通地方党委巡视机构征求意见建议;另一方面,积极建立最高检各部门有关巡视工作协作配合机制,为完成下一阶段的巡视任务做好充分准备 。据报,最高检党组第五轮系统巡视已经在部署推进中 。检务督察局正在开展由省级院党组统筹巡察基层院党组的试点,实打实地提高对市县级检察院党组的巡察质效,不断构建上下联动巡视巡察监督网 。 
疫情来得紧,防疫抓得严,可检察机关的司法办案也是丝毫没有耽搁 。既然案子要办,这监督就得继续跟上 。疫情防控期间,全国检察机关《过问或干预、插手检察办案等重大事项及相关接触交往行为情况记录表》填报工作也是同步进行,1月和2月的记录数据已经全部按时上报 。 
为什么要填这个表呢? 
原来,为了有效防止不当干预、过问案件,中央有关部门先后出台《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》,统称“三个规定” 。2019年8月,最高检为深化“三个规定”的落实,制定《关于建立过问或干预、插手检察办案等重大事项记录报告制度的实施办法》并在全国检察机关印发实施,要求全体检察人员按月上报过问或干预、插手检察办案以及干部选拔任用、项目安排、工程建设、监督执纪等重大事项 。检察机关过问或干预、插手检察办案等重大事项记录报告制度进一步抓实 。这可是杜绝金钱案、关系案、人情案的重要内部监督手段和廉政风险防控措施 。虽然仍处疫期,但最高检检务督察局早早就做好了部署,不仅指导各地做好填报,更是投入精干力量筹备“三个规定”执行情况相关会议,向社会公众公布相关举措和典型案例 。最高检检务督察局主要负责同志还透露,《关于执行“三个规定”等重大事项的记录报告制度若干问题的工作细则》已经起草完成,将进一步明确记录报告后的填报程序、抽查比例、隐私保护、成果运用以及纪律处分等事项 。最高检检务督察局按照最高检党组要求,向记录报告数量偏少的6个省级院、9个机关厅级单位党组织及其主要负责同志发函,督促认真开展检察办案等重大事项记录报告工作 。同时,为帮助检察人员精准把握“三个规定”的具体要求,最高检检务督察局还指导内蒙古自治区检察院、江西省南昌市检察院开发了“三个规定”政策宣传动漫图册和短视频,在最高检官方微信公众号推介,大受好评 。 


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