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『遇到问题』刘世锦：不能一遇到问题就想刺激政策

危机对话：
当此百年未有之大变局 ， 全球大疫情和金融大动荡的时代 ， 危中有机 ， 如何化风险为机遇 ， 凤凰网财经发起《危机对话》 ， 与国内外官员、学者、经济学家、机构高管对话 ， 探寻疫情下的全球经济影响 ， 世界格局变迁 ， 政策应对措施 ， 投资机遇和风险 ， 为业内提供有深度有思想的解读和观点 。
对话刘世锦：十年内中国最大的结构性潜能就是都市圈建设
对话嘉宾：刘世锦 中国发展研究基金会副理事长 ， 全国政协经济委员会副主任
主持人：张涛凤凰网财经总监
阅读要点：
1全球经济进入衰退 ， 问题只是多大程度 。 资本市场大幅下跌后 ， 是否引发金融危机乃至经济危机 ， 还需要观察 ， 但可能性明显上升 。
2全球经济衰退对中国经济的影响不可低估 。 如果说疫情对经济的第一波冲击是一季度的阶段性停摆 ， 第二波冲击将会是此后两三个季度的外贸大幅下滑 ， 或许还有金融冲击 。 这样对大的增长格局需要重新评估 。 在全球经济深度衰退的背景下 ， 中国经济能够稳住 ， 保持一个适度的正增长 ， 就是很大的胜利 。
3对现阶段的中国经济 ， 不论是短期内应对疫情冲击稳增长 ， 还是未来一个时期保持中速增长 ， 着眼点、立足点都应转到结构性潜能 。 我们还有结构性潜能可用 ， 还没有到山穷水尽、不得不主要依赖了刺激政策的地步 。 中国经济远高于发达经济体的增速 ， 主要靠的是结构性潜能 。
4我们正面临着持续推进城市化进程、提高全社会资源配置效率与既有城市结构性矛盾之间的冲突 。 在这种冲突的夹缝中 ， 加快建设都市圈是一个必然选项 ， 准确地说 ， 是一个逼出来的、不得不采取的选项 。
5今后十年 ， 仅仅都市圈的发展 ， 给中国经济每年提供的增长动能 ， 保守估计 ， 每年也会有0.5到1个百分点 。
6都市圈建设面临不少思想观念、体制机制和政策方面的阻力与约束 ， 需要从农村土地制度改革等六大方面深化改革去解决 。
7深化改革的机制很重要 ， 应该坚持顶层设计、基层试验 。
8相对于短期刺激政策 ， 改革通常被认为是慢变量 。 事实证明 ， 在特定时期 ， 如果相关条件基本具备 ， 与发展方向契合的改革措施也可以成为快变量 ， 更重要的是 ， 这样的改革措施所激发的增长动能不仅体量更大 ， 而且效率更高、可持续性更强 。
9当我们遇到一些困难 ， 特别是遇到某种很大挑战的时候 ， 应该推出一些新的改革措施 ， 把中国经济增长的潜能释放出来 ， 从而有一个中速的高质量的发展 。 现在应该是一个比较合适的时机 。
01 新冠病毒对全球和中国经济有何影响？
凤凰网财经：新冠病毒目前在海外急剧爆发 ， 确证人数已超50万 ， 也引起全球金融市场大幅动荡 ， 深度的经济影响尚未体现 ， 但很多学者评价这已经是金融危机 ， 甚至认为08年都不能比 ， 要和1929年的美国大萧条去比 。 您认为这个观点对吗？您怎么看全球的经济影响？
刘世锦：美欧等国疫情进入加速上升阶段 ， 政府应对由前期的宽松模式被迫转为某种严控模式 ， 经济部分或几乎全部出现停摆 。 美欧二季度负增长已成定局 ， 全球经济进入衰退 ， 问题只是多大程度 。 资本市场大幅下跌后 ， 是否引发金融危机乃至经济危机 ， 还需要观察 ， 但可能性明显上升 。
另一个不确定性是 ， 海外疫情在现在的应对模式下 ， 即使回落 ， 恐怕难以像中国这样短期内清零 ， 会不会出现一个长的尾部？若如此 ， 疫情将会延续到下半年 ， 甚至跨年度 ， 对经济的冲击就不是短期的 。
凤凰网财经：您曾经有一个观点 ， 认为中国经济可以保持5%~6%的中速增长10年左右 ， 现在疫情爆发 ， 您认为中国今年经济增长能否实现这个目标？
刘世锦：国内疫情已经控制住 ， 开始打扫战场 。 经济前所未有地几乎停摆了一个多月 ， 三月份逐步恢复 ， 一季度仍会一定幅度的负增长 。 我们原来估计 ， 二季度恢复正常增长 ， 三四季度加一把劲 ， 有可能大部甚至全部补上一季度的增长缺口 。 但因为美欧负增长 ， 经济会不会出现大的问题 ， 还要继续关注 。


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