任泽平：中国经济要转型升级，必须让新基建挑大梁山西省太原市

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2020年3月10日，山西省太原市，一座完成5G网络设备升级的中国移动数据网络通信铁搭基站。图片来源：视觉中国

采访人员：樊旭

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恒大集团首席经济学家任泽平表示，推动以5G为代表的新型基础设施建设不仅会带来巨大的投资，也是未来大国竞争的关键。

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恒大集团首席经济学家任泽平周六在复旦大学举办的直播讲座中表示，中国经济要实现高质量发展、转型升级，必须得让新经济、新基建挑起大梁。

【任泽平：中国经济要转型升级，必须让新基建挑大梁】在疫情冲击下，中国经济正在寻找新的增长动力， “新基建”由此成为最近一段时间讨论的热点。根据2020年开年首场国务院常务会议的说法， “新基建”主要涉及七大领域：5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网。

虽然新基建投资占比较小，短期内可能对稳增长的贡献有限，但任泽平表示，新基建作为新经济、新技术、新产业，相对于传统基建来说发展潜力更大。推动以5G为代表的新型基础设施建设不仅会带来巨大的投资，也是未来大国竞争的关键。

“虽然中国基建存量居世界第一，但是我们的人均水平和质量与发达国家的差距是非常明显的。 ”任泽平说。

他提到，根据世界经济论坛发布的《2019年全球竞争力报告》，中国经济类基建质量评分为77.9（百分制），在141个经济体中排名第28位，低于日本（93.2分，第5名）、美国（87.9分，第13名）等发达国家。

任泽平表示，基础设施建设最终是为人口和产业服务的。城市群都市圈是未来城镇化的方向，随着人口不断往大城市聚集，轨道交通、城际铁路、教育、医疗、5G等基础设施将面临严重短缺，在主要都市圈进行适度超前的基建投资能够最大化经济和社会效益。

不过，任泽平指出，虽然投入“新基建”有充分的理由，但也要讲究方式方法，要防止“一拥而上”和重复建设，或“新瓶装旧酒” ，造成大量浪费、产能过剩或“鬼城”现象。

他还表示，新基建需要新的配套和制度变革，需要的政策与传统基建的财政、金融、产业政策不同。比如，财政政策应该更侧重于降低企业税负，提高企业研发费用税前加计扣除比例，支持科技创新。金融方面，可以通过专项贷款、并购贷款等帮助企业做大做强。

此外，任泽平强调，在新基建的大范围下，应该区分基础设施和商业应用，这涉及到建设主体是谁的问题。基础设施应由政府和市场一起建设，而商业应用更多应由市场和企业作为建设主体。

“市场能干的尽可能交给市场，更有效率，政府只要提供财税、金融、产业等基础支持。 ”他说。

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