缺猪缺钱缺信心：中小养猪户有多难，猪肉价格就有多高( 四 )
豫北一名养殖企业负责人祁亮（化名）同样发愁资金 。 此前高峰时他有1000多头母猪 ， 年出栏量2万头 。 2018年底他的猪场发病 ， 上报之后进行就地无害化处理 ， 减产上万头 ， 其中大部分是活猪被处理掩埋 。
3月初 ， 祁亮告诉《财经》采访人员 ， 一年多以来他多次与政府沟通 ， 补偿款至今未落实 。 祁亮希望拿到补贴后 ， 能够有钱补栏 ， 当地大场的7公斤仔猪 ， 价格已经高达每头2400元 。 现在后备母猪的价格已经从2018年底的每头2000元涨至6000元 。 “补贴款下不来 ， 干什么都没法往前走 。 如果补偿款能早点下来 ， 就能更早开始复养 。 ”
复养门槛 ， 养猪户的挣扎
亟需生猪复产资金的祁亮 ， 期待能得到政策扶持 。
为扶持生猪复产 ， 从中央到地方出台了一系列政策 ， 这也是市场低谷期政府出台政策性扶持的惯常做法 。
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年农业农村部两次发文助力生猪生产 ， 多次会议对全国生猪稳产保供作出部署 。 12月6日印发《加快生猪生产恢复发展三年行动方案》 ， 要确保2020年年底前产能基本恢复到接近常年的水平 ， 2021年恢复正常 。
方案指出 ， 落实生猪规模化养殖场建设补助项目；保障养殖用地 ， 落实生猪养殖用地按农用地管理政策 ， 不需办理建设用地审批手续；用好生猪调出大县奖励资金 ， 落实非洲猪瘟强制扑杀补助经费；帮扶中小养殖户恢复生产等 。 去年3月出台的政策还包括 ， 尽快研究出台对种猪场、地方猪保种场和规模猪场的临时性生产救助补贴政策 ， 协调全国农业信贷担保体系充分发挥政策性担保功能 ， 为生猪养殖场户申请贷款提供增信支持等 。
【缺猪缺钱缺信心：中小养猪户有多难，猪肉价格就有多高】
祁亮希望申请生猪规模化养殖场建设项目 ， 这个项目去年9月由发改委、农业农村部开始实施 ， 对2020年底前新建、改扩建种猪场、规模猪场(户) ， 禁养区内规模养猪场(户)异地重建等给予一次性补助 。 中央补助比例原则上不超过项目总投资的30% ， 最低不少于50万元 ， 最高不超过500万元 。
此前祁亮猪场的年出栏量超2万头 ， 生猪规模化养殖场一般指年出栏500头以上的猪场 。
但生猪规模化养殖场建设项目有严格的门槛和资金分配额度要求 。 去年10月 ， 祁亮了解到河南省细化的申报标准：年出栏必须在1万头至5万头之间 ， 且各地根据2018年生猪出栏量和前期调查 ， 测算各地可申报项目分配指标 ， 各市一般就两三个名额 。 为了申报成功 ， 祁亮找专业人员设计申报标书 ， 但最终失败 。
申请银行贷款同样困难重重 ， 祁亮的资金支持主要来自向亲朋好友筹借 。 他称 ， 当地还不允许生猪、猪场做抵押物申请银行贷款 ， 他只能以个人商品房作为抵押物 。 去年 ， 他申请200万元的银行贴息贷款 ， 当地银行还只贴部分利息 ， “算下来拿到1万多元的贴息” 。
不少中小规模养殖场都面临融资困难 。 王祺在洛阳的猪场年出栏量三四千头 ， 他想再建新猪场需要资金支持 。 去年11月洛阳市政府组织银企洽淡会 ， 方便有贷款融资意向的养猪企业直接与金融机构对接 ， 当时有王祺在内的多家规模化养殖企业参与 。 “市政府和金融办很重视 ， 把一些银行行长叫过来 ， 让行长亲自参与对接 。 ”
但对接并不理想 。 王祺表示 ， 洽淡会不久 ， 五六家银行的工作人员找他 ， “但是一摆条件 ， 贷款方式还和以前一样 ， 首先问你有没有房产或者什么东西做抵押物？养猪企业最大的资产在猪和猪场上 ， 房产能有多少钱？最后就没贷成 。 ”
但多个养殖企业负责人都表示 ， 扶持政策看得到但“落不到自己头上” ， 现有政策比较倾向大型养殖集团 。
以贷款贴息为例 ， 据去年9月《农民日报》报道 ， 河南省力争2019年-2022年每年外调生猪保持在1700万头以上 ， 河南省委、省政府研究制定了具体支持措施 ， 落实“两场”贷款贴息政策 ， 对154家养猪企业给予1.1亿元的贴息补助 。
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