要素■要素跟着项目走 山东突破要素瓶颈优化资源配置( 二 )
加快要素跨区域流动
“三圈”一体化发展
缩小区域间经济发展差距 ， 消除区域壁垒是区域协调发展的根本要义 。今年初 ， 省委、省政府印发《贯彻落实〈中共中央、国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见〉的实施方案》 ， 明确了实施省会、胶东、鲁南三大经济圈的区域发展战略 ， 推动形成全省区域一体化发展新格局 。
“从‘一体两翼’到‘两区一圈一带’再到‘三圈’ ， 山东区域协调发展布局进行了多次演变和优化 ， 逐步从区域自发转向主体功能定位 。”山东省宏观经济研究院战略规划研究所所长刘德军认为 ， 下一步关键是各项推进机制的完善 ， 解决市场分割、产业趋同、重复建设、行政壁垒等问题 。
交通等重大基础设施建设是区域联动的先决条件 。省发展改革委区域发展政策处副处长邢旭新介绍 ， 今年我省将继续通过高铁、高速公路、铁路骨干交通网络联系 ， 形成三大圈层内部“一小时”生活圈和工作圈 ， 加快一体化发展进程 。我省还将建立“雁阵型”产业集群及集群领军企业培育库 ， 对认定的产业集群 ， 明确在土地供应、资金安排、能耗指标、重大项目等方面支持政策 。
黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的实施 ， 是我省面临的又一发展机遇 。采访人员从省生态环境厅了解到 ， 目前我省正根据生态环境部《黄河生态保护治理总体工作方案》和我省相关规划 ， 组织编制《山东省黄河流域生态保护治理实施方案》 ， 突出黄河三角洲生态保护 ， 黄河流域水、气、土环境治理 ， 黄河滩区生态安全保障三个重点 ， 推动黄河流域生态保护和高质量发展一同谋划、一起部署、一体推进 。
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