全国能源信息平台@总投资约3.23亿元！湖南益阳市西部片区生活垃圾焚烧发电项目PPP资格预审公告
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北极星火力发电网讯:为落实推进洞庭湖生态经济建设的总体要求 ， 实现益阳市生活垃圾处理无害化、减量化和资源化利用全覆盖目标 ， 益阳市人民政府决定启动益阳市西部片区垃圾焚烧发电项目（下称“本项目”）建设 。 本项目采用PPP（政府与社会资本合作）模式运作 ， 经益阳市人民政府授权 ， 由益阳市住房和城乡建设局作为项目实施机构和采购人 ， 拟通过公开招标方式确定本项目投资人 ， 现邀请有兴趣的潜在社会资本（下称“申请人”）报名参与资格预审申请 。
一、项目概况
1、项目内容及规模：本项目拟建设一座日处理规模为500吨的生活垃圾焚烧发电厂 ， 选址位于益阳市桃江县马迹塘镇金华村枫树坳 ， 占地面积约60亩 ， 总投资约3.23亿元 。 本项目采用机械炉排炉焚烧处理工艺 ， 对生活垃圾进行焚烧与热能利用 ， 实现生活垃圾减量化、资源化和无害化处理 。 本项目所处理的对象为城乡原生生活垃圾 ， 来源为：益阳市西部片区（桃江县西部区域、安化县）以及为满足益阳市全市范围内的垃圾整体处理需求而经市政府指定的其他区域 。
2、主要污染物排放标准：烟气污染物排放全面执行《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2014） 。 本项目产生的垃圾渗滤液、生活污水及生产废水 ， 经厂内处理达到《城市污水再利用城市杂用水质》（GB/T18920-2002）中表1标准后进行回用 。 本项目产生的炉渣由项目公司进行综合利用 ， 不能利用的炉渣由项目公司进行无害化处理 ， 飞灰经稳定化固化处理达到《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）标准要求 。 恶臭污染物浓度执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中恶臭污染物厂界二级标准值 。 噪声在建设期满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中的噪声限值标准 ， 在运营期满足《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-2008）中的二类标准 。
3、项目运作方式：本项目采用BOT（建设-运营-移交）方式运作 。 由益阳市人民政府授权益阳市住房和城乡建设局为项目实施机构 ， 牵头负责社会资本的采购和项目的执行 。 益阳市住建局通过公开招标方式选定社会资本 ， 由中标社会资本独资成立项目公司 。 根据益阳市人民政府的授权 ， 市住建局授予项目公司特许经营权 。 各县政府授权行业主管部门 ， 向项目公司供应生活垃圾 ， 支付垃圾处理服务费 。 在项目合作期内 ， 项目公司负责对本项目进行投资、融资、设计、建设和运营维护 。 项目公司通过出售垃圾焚烧发电量和收取垃圾处理服务费收回投资并获取合理收益 。 为融资目的 ， 由项目公司负责与金融机构签署《融资合同》 ， 中标社会资本为融资提供信用支持 。 特许经营期期满后 ， 项目公司将项目设施完好、系统运行正常、垃圾处理能力和污染物排放指标满足设计要求的生活垃圾焚烧发电厂所有设施、附属物及相关资料完好、无偿移交给益阳市人民政府或其指定机构 。
4、投融资结构：中标社会资本单独出资在益阳市组建项目公司 ， 项目公司注册资本不低于项目总投资（不含征地拆迁安置补偿费用）的30% ， 且不少于人民币8000万元 。
5、回报机制：本项目采用“可行性缺口补助”的回报机制 。 项目公司的收入主要包括垃圾焚烧发电上网收益和垃圾处理收益两部分 。
6、特许经营期限：自政府方向项目公司交付垃圾焚烧发电厂土地使用日起30年（含建设期2年） 。
二、申请人资格条件
本项目合格的申请人必须满足下列要求：
（一）基本资格要求：
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
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