「李卫」雍正王朝：李卫担任的陕西布政使，权力之大，令人难以想象
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《雍正王朝》中的李卫 ， 从一个地地道道的叫花子奋斗到封疆大吏 ， 其经历就是一本普通人“逆袭”的活教材 。
在他的职位生涯中 ， 陕西布政使是重要一环 ， 这是他自我进化的道场 ， 也是他成为督抚的跳板 。 这个布政使 ， 换作其他人 ， 可能只拥有《大清会典》上面规定的权力 ， 但李卫却能不走寻常路 ， 既有本职权力 ， 还有“溢价”权力 。
清代官制赋予布政使的职权
布政使全名为“承宣布政使司布政使” ， 最初设置于明朝 ， 掌管一省的行政 ， 宣布朝廷的政令于各府、州、县 。 因其为各府、州之表率 ， 形式上类似古代藩镇 ， 所以又被称之为“藩司” ， 专称“方伯” 。
清承明制 ， 朝廷同样在地方设置布政使一职 。 布政使为从二品级别 ， 品级次于巡抚 。 依据清代官制 ， 布政使一旦出缺 ， 应开列具题 ， 例由各省按察使升任；布政使如果升迁 ， 应补太常寺卿、光禄寺卿、太仆寺卿以及各省巡抚（为了避嫌 ， 唯本省布政使不开列本省巡抚） 。
布政使掌管一省行政 ， 总览全省的钱谷收支 ， 考核所属州、县 ， 其具体职责分为四项：
一、承宣政令 。 凡是朝廷的政务、法令 ， 均由布政使传达至府、州、县贯彻落实 。 布政使要起表率作用 ， 带头执行 。
二、负责本省的财税 ， 征收赋税 ， 管理收支 。 每十年统计一次全省户籍人数、赋役、天亩数等 ， 然后汇总于户部 。
三、管理属官 。 省内府、州以下各官吏 ， 由布政使管理 ， 考核其平时的为官政绩 ， 以上报督抚 ， 再送至吏部 。 每三年 ， 考核一次 。
四、参议本省政务 ， 对诸政务 ， 由督抚率布政使、按察使、学政会议以行 。 特殊情况下 ， 布政使可以直接写奏折向皇帝报告 。
明代 ， 巡抚大多属于非常设职位 ， 布政使乃一省首领 。 清代各省设置巡抚 ， 还有总督 ， 布政使督抚的属官 。 布政使行文督抚时用“详” ， 称“本司”；督抚行文布政使用“札饬” 。 布政使虽仍有统属地方之责 ， 但相比明朝 ， 已经失去行政上的独立性 。
布政使办公的衙署为承宣布政使司 ， 其内部机构一般设置有经历司、照磨所、理问所、都司、库大使等 。
作为朝廷从二品的陕西布政使 ， 李卫一年的俸银仅155两 ， 但养廉银却高达7000两左右 ， 平时有各种办公费用 ， 去世后朝廷还会发放420两祭葬银；其所用吉服冠为顶用镂花珊瑚 ， 朝带为镂金圆版四 ， 每条装饰一颗红宝石 ， 官服补子绣锦鸡；官职阶称为通政大夫 ， 妻子小翠也能沾光 ， 命妇封号为“夫人” 。
在朝廷有雍正撑腰 ， 在地方有年羹尧关照
不论职场还是官场 ， 除了业绩 ， 很重要的一点就是跟人 。 跟对了人 ， 可以平步青云；跟错了人 ， 一辈子很有可能就碌碌无为 。 这种事说的好听点 ， 是寻找伯乐；说得难听点 ， 本质上是结党营私、拜山头 。
李卫出生虽然很低 ， 但他职业生涯却能遇见两位贵人 。 一位是胤禛 ， 让李卫到京城 ， 有机会开眼界 ， 长见识 ， 赢在起跑线 ， 后来还能成为封疆大吏；另一位是年羹尧 ， 让李卫得到锻炼 ， 有丰富的基层经验 。 有这两大“山头”给李卫赋能 ， 让他即使“屈居”陕西布政使 ， 权力也有很大的“溢价” 。
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