韩国工业化之路
抗战时期的中国士兵1935年 , 著名地质学家翁文灏 , 在得知儿子翁心翰报考空军的消息时 , 说了一句很经典的话:“我们这一代与上一代的不争气 , 结果把担子都放在下一代孩子们的身上 。 孩子们本该活泼的在学校里去享受教育 , 结果却要做一个战士 。 现在也没有什么可回转的了 , 历史似乎决定了这么发展的 , 听任孩子去罢 。 ”历史的债 , 总得有人来还 。这代人没做完的事或者落下的功课 , 必定要留到下代解决 , 下代解决不了 , 那就下下代解决 。 不付出牺牲 , 遗留的问题不会自动消失 。全世界的国家皆如此 。 以韩国为例 。近代以来 , 大多数国家都有两大历史任务:政治上实现民族独立 , 经济上实现工业化 。从1962年开始 , 韩国花30年时间完成了工业化 , 成就不可谓不大 。 但是反过来想一下 , 一个贫穷落后的小国仅仅用几十年时间 , 就走完了传统强国几百年走完的路 , 一路走来遭遇的各种艰难坎坷 , 普通民众的辛勤、牺牲、苦难 , 必定是难以想象的 , 而这也是还历史的债——当年李氏王朝有多淡定悠闲 , 后来的韩国就有多紧张急迫 。之前讲过韩国农业现代化(新村运动:韩国农村何以成为亚洲农村现代化的典范?) , 今天说说韩国工业化 。
80年代的韩国街景0120世纪80年代 , 在全球经济增长乏力的背景下 , “亚洲四小龙”逆势崛起 。四小龙中 , 最受瞩目的是韩国——台湾、香港、新加坡、不是岛屿就是城市 , 与三者相比 , 韩国的起点最低、人口最多、基础最差、发展最快 。朝鲜战争之后 , 韩国千疮百孔 , 一穷二白 , 民众饭都吃不饱 , 靠美国援助才挺了过来 。 据统计 , 从1945年到1960年 , 韩国从美国和联合国累计获得了29.4亿美元的援助 , 在此期间 , 韩国财政预算的30%~40% , 有时甚至一半以上 , 是靠美国支援的 。1961年 , 韩国人均GDP仅80美元 , 属于世界最贫穷国家行列 。 经济问题引发政治危机 , 以朴正熙为首的军方人士发动政变 , 夺取了政权 。毫无疑问 , 朴正熙接手的是一个烂摊子 。 当时有英国评论人士认为:期待韩国发展 , 就好比期待垃圾桶里开出鲜艳的玫瑰 。 朴正熙本人也曾抱怨:我接手的可是一个被洗劫一空的破家!
50年代的韩国普通市民生活与此同时 , 美国不想再给韩国无休无止的输血 , 要求韩国政府适当培养造血功能 。 北边则正在开展雄心勃勃的“千里马计划” , 给韩国政府造成了巨大压力 。朴正熙清楚地意识到:经济问题是关乎韩国生死存亡的问题 , 如果韩国政府无所作为 , 不仅交代不了美国 , 也交代不了民众——一旦经济竞争失败 , 民心必定会倒向北方 。发展经济 , 得先搞清楚自己的优势和劣势 。劣势是缺钱、缺技术、缺国内市场、缺各种发展工业的资源——半岛上发展工业的资源都在北方 。 优势是人多 , 海岸线漫长 , 优良港口多 。 说白了就是廉价劳动力多 , 海运条件好 。这种条件适合发展劳动密集型的产业 , 搞出口导向经济 , 如纺织、服装、制鞋、玩具、家具、食品、烟草等 , 出口到国外 。 这些产业投资小、周转快、技术含量低 , 能吸纳大量就业人员 , 赚取外汇 , 积累经验 , 为后续发展打基础 。
做假发的工厂从1962开始 , 朴正熙政府推出了两个五年计划 , 喊出了“出口第一”、“贸易立国”的口号 , 在金融、税收方面给予私人企业大力支持 , 同时吸引外资、开拓海外市场 , 全力发展轻工业出口贸易 。当时欧美国家刚开始向发展中国家转移劳动密集型产业 , 又恰逢难得的低汇率、低油价、低利率环境 , 韩国产品在国外一路高歌猛进 。从1962年到1971年这十年 , 韩国国民生产总值年均增长率为8.7% , 出口年均增长36% , 出口总额从1962年的5480万美元飙升到了12亿美元 , 人均国民生产总值达到了288美元 。 在此期间 , 韩国政府启动了电力、交通、通信、仓库等基础设施建设 , 城市化进程迅速发展 。
70年代汉城街景02进入70年代 , 世界形势发生巨大变化 , 1973年的石油危机打击了世界经济 , 也影响了韩国的出口贸易 , 经过十年发展 , 韩国人力成本不断上涨 , 劳动力已不再廉价 , 劳动密集型产业的竞争优势不再 。从第三个五年计划开始 , 朴正熙政府转变了发展方向 , 开始发展重工业 。 1973年1月 , 朴正熙发表了重工业宣言 , 成立了重化工业促进委员会 , 确定把钢铁、造船、冶金、石化、汽车制造、电子等行业作为发展重点 。如果说轻工业是劳动密集型产业 , 那么重工业则是资本密集型产业 。 发展轻工业有人就行 , 发展重工业必须砸钱 , 而且这种事砸钱多、见效慢 , 不是一般小企业所能负担的了的 。韩国国力有限 , 投资重工业不可能遍地开花 , 只能选择有实力的企业进行重点扶植 , 减免租税 , 提供长期低息贷款 。 在政府的扶持下 , 一批企业集团崛起 , 迅速控制了韩国的经济命脉 , 如现代、三星、乐天、SK、LG、韩进、浦项、锦湖韩亚、斗山等等 , 这些我们所熟知的财阀 。
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