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网络治理新规出台 85.1%受访者会更约束自己行为

近年来我国网络治理措施不断完善 ， 但是网络谣言、人肉搜索、流量造假等现象依然充斥网络 。 从今年3月1日起 ， 国家互联网信息办公室发布的《网络信息内容生态治理规定》（以下简称《规定》）正式施行 。 《规定》要求 ， 网络信息内容服务使用者和生产者、平台不得开展网络暴力、人肉搜索、深度伪造、流量造假、操纵账号等违法活动；网络信息内容生产者应防范和抵制制作、复制、发布含有使用夸张标题、内容与标题严重不符和炒作绯闻、丑闻、劣迹等不良信息等 。
日前 ， 中国青年报社社会调查中心联合问卷网（wenjuan.com） ， 对2030名受访者进行的一项调查显示 ， 70.0%的受访者感觉现在网上不约束自己行为的人多 ， 85.1%的受访者会因为《规定》的施行更加约束自己的行为 。 69.1%的受访者期待尽快解决水军、流量造假、刷单等问题 。
85.1%受访者会因为《规定》施行更加约束自己行为
北京某互联网企业员工张郡琪（化名）认为 ， 有些网友在网上发言的时候是不理智的 ， 比如有的粉丝经常在网上展开骂战 ， 言语污秽 ， 还会诅咒威胁 。 她希望《规定》的出台能够遏制这类现象 ， 净化网络环境 。
调查中 ， 85.8%的受访者关注到《规定》已经开始实施了 。 70.0%的受访者感觉现在网上不约束自己行为的人多 ， 12.7%的受访者觉得不多 ， 17.3%的受访者表示不好说 。
“当一个热点事件出来时 ， 有些人容易不分青红皂白 ， 还没搞清楚事情的原委就去指责事件相关人 ， 等到发生反转了再去道歉 。 ”张郡琪觉得 ， 网友发表观点前应该多想想 ， 自己的言行会对他人造成什么样的影响 。
中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍表示 ， 此次《规定》把网民的权利和义务具体写了出来 。 “一方面 ， 将用户举报不良信息和违法信息的权利上升为法律权利 ， 受理和处理用户举报也是平台的法定义务；另一方面 ， 用户使用网络服务要遵守法律底线 ， 不能非法交易、操纵账号 ， 不得侮辱诽谤他人 ， 侵犯他人合法权益” 。
调查显示 ， 85.1%的受访者会因为《规定》的施行更加约束自己的行为 。
深圳市某金融企业员工肖华（化名）认为 ， 每一个网友都是内容生产者 ， 大家在输出内容、转发信息时要谨慎一些 ， 不能以讹传讹 。
朱巍认为 ， 《规定》是我国互联网内容监管从单向治理转向多向治理 ， 从点到面 ， 从内容监管到生态监管的重要举措 ， 对内容生产者、平台、网民 ， 各方都明确责任 ， 构建了一个责任体系 。 在法律责任方面 ， 停止更新、下架、约谈、警告 ， 一系列组合拳打下来 ， 形成了联合惩戒 。
69.1%受访者期待尽快解决水军、流量造假、刷单问题
肖华感觉 ， 网络环境中确实有很多问题需要整治 ， 比如谣言、恶意弹窗广告 ， 《规定》对于这些现象都给出了详细的规定 。
朱巍介绍 ， 《规定》在网络安全法的基础上 ， 结合网络生态特征和网络服务发展趋势 ， 对内容安全边界作出了更为明确的标记 ， 既明确了违法信息和不良信息的具体类别 ， 也明确了鼓励制作和传播的内容 ， 倡导了主流价值观和正能量的传播 。
调查显示 ， 对于《规定》 ， 66.0%的受访者关注网络信息内容服务使用者的责任和义务 ， 61.7%的受访者关注网络信息服务平台的责任和义务 ， 60.5%的受访者关注《规定》鼓励、禁止和抵制哪些网络信息内容 。 其他还有：监督管理机制和法律责任（47.5%） ， 网络行业信用评价体系建设（42.8%）等 。
张郡琪发现 ， 互联网上的一些算法推荐存在问题 ， 比如未成年人不小心点到不适宜的内容 ， 就会时常被推荐相关的东西 。 现在《规定》对此有了一定的规范 ， 如果各家平台能够很好地遵守 ， 家长就放心多了 。
朱巍表示 ， 《规定》首次明确了平台的算法责任 。 “流量经济中 ， 作品是否被推荐上热门排行榜 ， 起决定性作用的就是算法 ， 作品的点击量、播放量、评论数、点赞数、转发量等 ， 都是算法决定作品展现机会多寡的衡量指标” 。
他指出 ， 究竟是“流量为王”还是综合考虑作品质量 ， 取决于平台在设计算法时的价值观 。 “未来的网络监管 ， 不单是对内容、对人、对事 ， 还包括对算法等技术的监管” 。
调查中 ， 69.1%的受访者期待尽快解决水军、流量造假、刷单的问题 ， 63.7%的受访者期待解决人肉搜索、网络暴力问题 ， 61.3%的受访者期待网络谣言能少些 。 受访者期待解决的问题还有：散布赌博色情等不良信息（45.5%） ， 肖像、个人信息等受侵害问题（45.2%） ， 算法推送不良信息（43.1%） ， 标题党（41.2%） ， 散布破坏国家安全、祖国统一的信息（39.7%）等 。
张郡琪注意到 ， 《规定》对于散布谣言和侵犯他人隐私等违法行为作了规定 ， “以前如果不小心转发了一个谣言 ， 可能也没什么顾虑 ， 现在就要尽快删除相关转发 ， 或者再转发个辟谣帖” 。
肖华认为 ， 要广泛宣传《规定》的内容 ， 让网民知道 ， 一些不当言行 ， 比如人肉搜索 ， 可能会面临着法律的处罚 ， 不只是封号这么简单 。
朱巍认为 ， 算法在网络内容治理方面能够发挥核心作用 。 “第一 ， 算法通过人工智能对内容进行合法性和道德性审核 ， 能综合判断哪些作品可以被推荐；第二 ， 算法在对正能量内容推广方面 ， 能起到重要作用；第三 ， 算法配合大数据和人工智能 ， 不断完善违法信息和不良信息比对库 ， 有利于扎好内容安全底线；第四 ， 算法推荐应与人工审核相结合 ， 能完善网络安全的技术防范和制度防范系统” 。


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