冰川思想库：给每个人发现金，疫情下如何刺激经济？英国专家建议直升机撒钱
据英国媒体3月20日报道 ， 随着新冠肺炎疫情的爆发 ， 很多国家因采取“封闭政策”而导致经济发展停滞 。 为避免陷入危机 ， 英国政府正在考虑采取新举措 ， 如直升机撒钱、人民量化宽松以及全民基本收入等措施 。
本周 ， 英国首相鲍里斯·约翰逊表示 ， 为抗击新冠病毒疫情 ， 建议民众居家办公 ， 不参加社交活动 ， 减少外出 ， 不去电影院、酒吧等公共场所 ， 并从3月20日起关闭学校 。 
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▲鲍里斯·约翰逊
这些举措虽然能有效的阻止新冠病毒的传播 ， 但也对经济运行产生了负面影响 。
一方面 ， 居家办公对于一些行业的人而言可行 ， 但是对于个体户、打零工以及低收入者而言只会导致收入下降 ， 陷入危机 。
另一方面 ， 常见的经济干预手段如降低利率、量化宽松政策等不适用于目前的状况——降低利率和量化宽松政策旨在刺激需求 ， 但“封闭”政策下大部分人待在家里无法外出 ， 消费需求下降 。
这一背景下 ， 尽管英格兰银行和美联储已经降低了利率刺激经济 ， 但收效甚微 。
除了降低利率和量化宽松政策 ， 政府财政拨款好像是解决目前经济问题的一个方法 。
英国财政大臣里希·苏纳克表示将向企业提供300亿英镑（约合2481亿元人民币）贷款 ， 以减轻大多数小企业的税费 ， 并为被建议自我隔离的人提供病假工资 。 
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▲英国财政大臣里希·苏纳克
但这种“财政补贴”的形式类似于在政府的支持下向企业提供贷款 ， 很多人认为这并不能解决当前的问题 ， 直接向企业和个人发放资金才是解决良策——美国总统唐纳德·特朗普和法国总统埃曼纽尔·马克龙已经提出类似经济政策 。
特朗普承诺会“支持”订单量迅速下降的航空公司；马克龙也表示将为法国企业提供3000亿欧元（约2.27万亿元人民币）的国家担保资金 ， 不会让企业因新冠病毒爆发而破产 。
英国零售商Phones4U创始人约翰·考德威尔也表示 ， 政府“绝不能让任何企业破产 。 ”
考德威尔说：“我们需要为工人提供工资 ， 否则很多人都会陷入贷款、抵押贷款违约状态 ， 发生财务危机”
与此同时 ， 英国众多专家或经济学者提出 ， 可使用直升机撒钱、人民量化宽松以及全民基本收入等举措解决目前的经济问题 。
直升机撒钱
直升机撒钱最初由美国经济学家米尔顿·弗里德曼（1912-2006）提出 ， 意思是央行可以印发大量钞票直接发放给人们 ， 类似于用直升机撒钱 ， 是一种非常极端的货币政策 。
大型投资机构百达资产管理公司的史蒂夫·唐兹说：“从本质上讲 ， 直升机撒钱表示货币当局以减税、优惠券或增加公共支出的形式给人们额外的钱 ， 并且保证以后不会通过增加税收等把‘这笔钱’收回 。 ”
直升机撒钱能确保目前无法工作、没有收入来源的人仍然有钱购买食物和其他必需品 。
目前 ， 美国似乎准备实施直升机撒钱政策 。
特朗普表示 ， 美国可能会在两周内向美国人发放支票 ， 作为刺激经济的一揽子计划的一部分 。
不过也有人对这种做法存疑 。 因为新冠病毒爆发会持续多久未知 ， “撒钱”措施不是长久之计 。
为人民的量化宽松
除了直升机撒钱 ， 英国议员吉姆·奥尼尔提出目前的首选方案是“人民量化宽松”政策（“为人民”的量化宽松政策） ， 直接补偿生活艰难的自我隔离以及停工人士 。
奥尼尔说 ， 所有企业和收入者均应得到至少两个月的补偿 ， 以确保每个人都能渡过艰难时光 。 
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▲吉姆·奥尼尔
人民量化宽松与直升机撒钱相似 ， 但与普通的量化宽松政策不同——量化宽松政策通过央行购买国债等中长期债券 ， 增加基础货币供给 ， 而人民量化宽松是央行把钱花在“实质”的商品上 ， 刺激经济 。
换句话说 ， “为人民的量化宽松”政策将直接针对真实的人 。 不过也有人提出 ， 人民量化宽松可以直接“针对”企业 ， 确保企业与上一年收入相同 。
和直升机撒钱相比 ， 人民量化宽松政策的优势在于可以提出附加条件 ， 例如企业需要保证不会解雇工人 。
向每个公民发放现金
全民基本收入指国家向每个公民定期发放现金的一种做法 ， 近几年受到左派和自由主义者的追捧 。
与直升机撒钱、人民量化宽松政策不同 ， 全民基本收入类似于政府而不是由银行直接发放福利 ， 它能暂时补贴由于新冠病毒而无法工作的人们 ， 甚至可能永久存在 。
比如参加2020美国总统大选的企业家杨安泽之前就一直在提议 ， 可以用全民基本收入来解决机器导致人工失业没收入的问题 。
目前 ， 一些国家和地区采取了全民收入政策 ， 典型代表为芬兰 ， 而澳大利亚也在金融危机后向国民发放了大约900澳元（约3702元人民币） 。
但全民基本收入是否真的有效仍存在争议 。
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