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从中国各省水资源总量排行榜，看中国到底有多缺水( 二 )

从中国各省水资源总量排行榜，看中国到底有多缺水
按照人均水资源低于500立方米即为极度缺水的标准 ， 我们发现在2017年时 ， 天津、北京、上海、宁夏、河北、山东、山西、辽宁、河南、江苏等多省市均处于极度缺水的区间 。其中 ， 上海和江苏作为南方省份 ， 普遍被认为是水资源相较丰富的地区 ， 为什么也会出现在极度缺水名单当中的 。 首先当然就是庞大的人口体量 ， 无论是上海的6340.5平方千米上承载2423.78万人口 ， 还是江苏的10.72万平方千米上承载8050.7万人口 ， 在国内各省级行政区中都是绝对的人口稠密区 。其次上海和江苏的地理位置 ， 事实上还并不足够靠南 。 这点 ， 可以从沪苏两地的年度降水量数据中看出端倪 ， 2017年 ， 上海市年降水量为1195.5mm ， 江苏省年降水量为1006.8mm ， 比之相邻省份浙江的1556.2mm差距明显 。在省域水资源总量上 ， 沪苏二省的情况也并不丰沛：2017年 ， 上海市水资源总量为34亿m （其中地表水27.8亿m， 地下水9.2亿m， 两者有重合部分）；江苏省水资源总量为392.9亿m （其中地表水295.4亿m， 地下水114.5亿m， 两者有重合部分） 。我们不妨还是以邻居浙江省作对比 ， 2017年同期 ， 浙江省水资源总量为895.3m （其中地表水881.9亿m， 地下水204.3亿m， 两者有重合部分） 。 也就是说 ， 虽然江浙两省相邻 ， 但是人口体量比江苏少了2300余万的浙江 ， 水资源总量却是其的2倍还要多 。但即使在国内水资源总量尚且还算丰富的浙江 ， 其2017年人均水资源量也仅有1582.6亿m， 比同期全国均值的2069.0亿m 少了近四分之一 。 其他省份的情况 ， 可想而知 。过采地下水 ， 多地已变成“漏斗区”根据国家水利部相关数据 ， 我们还发现了目前全国各省级行政区的供水和用水构成（同时期内供水量与用数量保持一致） 。用水量方面 ， 2017年全国用水总量6043.4亿m。 其中 ， 生活用水838.1亿m， 占总用水量的13.9%；工业用水1277.0亿m， 占总用水量的21.1%；农业用水3766.4亿m， 占用水总量的62.3%；人工生态环境补水161.9亿m， 占用水总量的2.7% 。原来全国近十四亿总人口的生活用水量 ， 占比总用水量的比值还不到14% 。 而农业用水占比却远超工业用水和生活用水 ， 达到用水总量的六成以上 ， 这或许是很多朋友之前并不曾想到的 。为什么中国的农业用水量如此惊人？根源就在于中国农业发展水平的落后和低下 ， 粗放式盲目式灌溉遍布全国各地 。 曾经的水利部部长汪恕诚讲过一个对比案例：全国平均单方灌溉水粮食产量约为1公斤 ， 而世界上先进水平的国家（如以色列）平均单方灌溉水粮食产量达到2.5-3.0公斤 。 目前我国农业节水灌溉面积占有效灌溉面积的35% ， 而英国、德国、法国、匈牙利和捷克等国家 ， 节水灌溉面积比例都达到了80%以上 。 换而言之 ， 每年用水量最大的农业用水中 ， 有三分之二都是被浪费掉的 。农业用水如此 ， 工业用水呢？稍微好一些 ， 但是也仅仅是好一些而已 。 衡量用水效率的一个重要参考数据是万元GDP用数量 ， 在过去的较长一段时间内 ， 中国该项数值是世界平均水平的3~4倍 ， 是美国等发达国家的6~8倍 。极度紧缺的水资源总量 ， 在十分低下的用水效率之下 ， 最终造成了中国水资源浪费情况几乎“冠绝全球”的地步 。而供水量方面 ， 2017年全国供水总量6043.4亿m， 占当年水资源总量的21.0% 。 其中 ， 地表水源供应量4945.5亿m， 占供水总量的81.8%；地下水源供应量1016.7亿m， 占供水总量的16.8%；其他水源供水量81.2亿m， 占供水总量的1.4% 。从中国各省水资源总量排行榜，看中国到底有多缺水
目前我国城市供水以地表水或地下水为主 ， 或者两种水源混合使用 ， 而我国一些地区长期透支地下水 ， 导致出现区域地下水位下降 ， 最终形成区域地下水位的降落漏斗 。早在几年前 ， 全国已形成区域地下水降落漏斗100多个 ， 面积达15万平方千米 ， 有的城市形成了几百平方公里的大漏斗 ， 使海水倒灌数十公里 。相比于地表水（河流、冰川、湖泊、沼泽）总量大 ， 采用易 ， 成本低 ， 补充快的特征 ， 地下水（井水、岩水）特征则是总量少 ， 采用难 ， 成本高 ， 补充慢 。据《中国地下水资源开采潜力图》对于全国各区域地下水资源的相关分析 ， 进一步划分为六个潜力等级（超采区、基本平衡区、开采潜力较小区、开采潜力中等区、开采潜力较大区、开采潜力大区） 。整体来看：北京、天津、河北、河南、山东、山西、陕西、甘肃、新疆的许多地区地下水超采；“三北”地区北部的广大地区地下水开采潜力较小；东北平原、塔里木盆地、四川盆地、江汉平原、巴颜喀拉山区、以及南方的部分地区 ， 地下水开采潜力中等；长江流域、淮河流域、珠江流域的地下水开采潜力较大或大 。超采区：地下水开采潜力小于0 ， 需要采取调整开采布局、调引客水补源、推行节约用水等措施 ， 缓解地下水紧张矛盾 。 主要分布在北京市、天津市、河北省的大部分地区 ， 上海市、山东省、河南省、陕西省的部分地区 ， 新疆维吾尔自治区的乌鲁木齐、哈密、吐鲁番等地区 ， 辽宁省的营口、铁岭等地区及台湾省 。 地下水超采区面积62.35万平方千米 ， 占全国总面积的6.6% 。基本平衡区：地下水开采潜力0—1万立方米/平方千米/年 ， 不能盲目扩大开采 。 北方地区应该把这部分水留作生态用水 。 主要分布华北、西北、东北地区的北部 ， 包括内蒙古自治区、西藏自治区的大部分地区 ， 甘肃省的酒泉、新疆维吾尔自治区的部分地区 ， 以及四川省、陕西省、湖北省、江西省、福建省的部分地区 。 地下水采-补平衡区面积273.64万平方千米 ， 占全国总面积的28.8% 。开采潜力较小区：地下水开采潜力1—5万立方米/平方千米/年的地区 ， 可适度开发利用地下水 。 主要分布在青海、新疆、重庆、福建的大部分地区 ， 黑龙江、吉林、辽宁三省的松嫩、松辽平原区 ， 以及云南、贵州、湖南等省份的部分地区 。 地下水开采潜力较小的地区面积429.85万平方千米 ， 占全国总面积的45.3% 。开采潜力中等区：地下水开采潜力5—10万立方米/平方千米/年的地区 ， 可以适当增加地下水开采强度 ， 减少地表水的利用 。 主要分布于长江流域和华南地区 ， 包括四川省、贵州省、湖南省、湖北省、安徽省、广东省、广西壮族自治区等的大部分地区 ， 北方地区仅在三江平原等局部地区分布 。 地下水开采潜力中等区面积100.58万平方千米 ， 占全国总面积的10.6% 。开采潜力较大区：地下水开采潜力10—20万立方米/平方千米/年的地区 ， 应该鼓励开发利用地下水 ， 充分利用地下水水质优良、动态稳定和多年调节的特点 。 主要分布在长江沿岸、淮河沿岸和华南地区 ， 包括江苏、安徽、广东、海南省的大部分地区 ， 贵州省、湖南省、湖北省也有零星分布 。 地下水开采潜力较大区面积47.70万平方千米 ， 占全国总面积的5.0% 。开采潜力大区：地下水开采潜力大于20万立方米/平方千米/年的地区 ， 主要分布在广西壮族自治区、广东省、海南省的小部分地区 。 虽然这些地区地下水开采潜力大 ， 但由于降水充沛 ， 地表水丰富 ， 社会经济对地下水的依赖程度不高 ， 地下水开采潜力的实际价值不大 。 地下水开采潜力大区面积4.82平方千米 ， 占全国总面积的0.5% 。通过以上数据我们不难发现 ， 中国地下水开采潜力尚且还有一定空间的地区（开采潜力较大区/大区两类） ， 占比全国总面积仅有5.5% 。 其余的部分 ， 要么过度开采 ， 要么将将够用 。而在上文的“2017年各省级行政区供水总量排名” ， 我在国家水利部的相关数据基础上 ， 对于水资源供应中过度依赖开采地下水的部分省份 ， 进行了相应标注 。首先来看全国平均水平 ， 2017年全国供水总量6043.4亿m 中 ， 地下水部分1016.7亿m 立方米占比为16.8% 。 如果我们把这个比例视作一个相对合理的地区地下水供水占比 ， 然后由于全国各地水文情况差异较大 ， 我们进一步放宽到30% 。 那么地下水供应占比超过总供水量这一比值之上的省份 ， 无疑是必然存在地下水资源过采情况的——黑龙江46.2% ， 河南49.4% ， 山东38.0% ， 内蒙古45.4% ， 河北63.9% ， 辽宁41.6% ， 35.3% ， 陕西35.1% ， 山西41.5% ， 北京42.0% 。共同点是什么？首先均为北方省份 ， 在水资源获取上先天存在地域劣势 。 其次是常住人口体量过载 ， 山东、河南、河北人口均极为稠密 ， 与当地水资源实际能够承载的人口背离严重 。 最后是除北京外 ， 各省的产业结构相对落后 ， 不少省份都是农业大省 ， 在农业技术普遍原始落后的大背景下 ， 水资源浪费成为一种必然 。其中 ， 情况最为严峻的河北省 ， 是全国唯一一个使用地下水比值超过地表水的省份 ， 且年度开采使用地下水比例高达63.9%（河南的49.4%距离“爆表”也仅有一线之遥） 。而另一个在该项指数上被有所“遮掩”的地区 ， 是天津 。 得益于身为华北地区重要河流海河的入海口 ， 天津的开采地下水占比河北数据上好看些 。 但是 ， 上文中我们已经提到 ， 天津是中国省级行政区中水资源总量最少的地区（2017年地域水资源总量仅14亿m， 同期供水总量为27.5亿m， 早已入不敷出） 。 所以事实上天津不但过采地下水 ， 而且是常年过采 。界面新闻的一篇报道中曾讲到：原国土资源部曾于上世纪80年代和2002年前后 ， 分别进行过两轮全国地下水资源普查评价 。 在2000年 ， 全国地下水开采程度为30.1% ， 其中 ， 开采程度超过100%的省市有4个 ， 分别是天津222.9%、河北150.2%、山东107.6%和北京103.1% 。根据原环保部和国土资源部发布的《全国地下水污染防治规划（2011-2020年）》显示 ， 截至2011年 ， 华北平原东部深层承压地下水水位降落漏斗面积达7万多平方公里 ， 部分城市地下水水位累计下降达30至50米 ， 局地累计水位下降超过100米 ， 已然成为世界最大的地下水“漏斗区” 。综合来看 ， 中国的地下水过采严峻程度是：国内北方更严峻 ， 北方华北更严峻 ， 华北京津冀最严峻 。 原因无他 ， 长期以来超出当地水资源承载能力的常住人口 ， 使得华北及京津冀地区水资源不堪重负（这还是在有南水北调支持的背景下） 。这也意味着 ， 京津冀城市群“不到国土面积2.35%的土地上 ， 聚集了7.24%的人口 ， 创造了10.36%的经济总量（2018年数据）”光鲜数据背后 ， 对区域自然环境与资源的透支之深 。比水资源浪费更令人心痛的 ， 是水资源污染是不是总量少 ， 人均低 ， 国人就会对水资源视若珍宝呢？答案当然是否定的 。《中国地下水污染状况图》曾以国家地下水质量标准（GB/T 14848-93）为依据 ， 对中国各区域地下水的污染情况进行过相关调查分析 。 并将地下水污染程度分为污染严重、污染中等和污染较轻三级 。 具体指标包括硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、氨氮、铅、砷、汞、铬、氰化物、挥发性酚、石油类、高锰酸盐指数等 。 结果显示——东北地区重工业和油田开发区地下水污染严重 。 东北地区的地下水污染 ， 不同地区有不同特点 。 松嫩平原的主要污染物为亚硝酸盐氮、氨氮、石油类等；下辽河平原硝酸盐氮、氨氮、挥发性酚、石油类等污染普遍 。 各大中城市地下水的污染程度不同 ， 其中 ， 哈尔滨、长春、佳木斯、大连等城市的地下水污染较重 。华北地区地下水污染普遍呈加重趋势 。 华北地区人类经济活动强烈 ， 从城市到乡村地下水污染比较普遍 ， 主要污染组分有硝酸盐氮、氰化物、铁、锰、石油类等 。 此外 ， 该区地下水总硬度和矿化度超标严重 ， 大部分城市和地区的总硬度超标 ， 其中 ， 北京、太原、呼和浩特等城市污染较重 。西北地区地下水受人类活动影响相对较小污染较轻 。 西北地区地下水污染总体较轻 。 内陆盆地地区的主要污染组分为硝酸盐氮；黄河中游、黄土高原地区的主要污染物有硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、铬、铅等 ， 以点状、线状分布于城市和工矿企业周边地区 ， 其中 ， 兰州、西安等城市污染较重 。南方地区地下水局部污染严重 。 南方地区地下水水质总体较好 ， 但局部地区污染严重 。西南地区的主要污染指标有亚硝酸盐氮、氨氮、铁、锰、挥发性酚等 ， 污染组分呈点状分布于城镇、乡村居民点 ， 污染程度较低 ， 范围较小 。 中南地区主要污染指标有亚硝酸盐氮、氨氮、汞、砷等 ， 污染程度低 。 东南地区主要污染指标有硝酸盐氮、氨氮、汞、铬、锰等 ， 地下水总体污染轻微 ， 但城市及工矿区局部地域污染较重 ， 特别是长江三角洲地区、珠江三角洲地区经济发达 ， 浅层地下水污染普遍 。 南方城市中 ， 武汉、襄樊、昆明、桂林等污染较重 。也就是说 ， 虽然南方地区水资源质量整体优于北方 ， 但是形势依旧不容乐观 。 如果不全面加强水资源保护与处罚力度 ， 那么未来极有可能朝着进一步恶化方向发展 。按照早前水利部的相关预测 ， 2030年中国人口将达到16亿 ， 届时人均水资源量仅有1750立方米 。 在充分考虑节水情况下 ， 预计用水总量为7000亿至8000亿立方米 ， 要求供水能力比现在增长1300亿至2300亿立方米 ， 全国实际可利用水资源量接近合理利用水量上限 ， 水资源开发难度极大 。站在当下来看 ， 伴随着中国社会全面进入老龄化和少子化时代 ， 到2030年时中国总人口达到16亿的可能性或许并不大 ， 但是中国的水资源总量和人均水资源拥有量却是连年下滑 。而与此同时 ， 中国的用水效率虽然正在逐年上升 ， 但是远远追赶不上水资源总量下降的速度 。 同时 ， 本文中所讲到的所有水资源总量 ， 均为全国的理论总量 ， 即包含极难（不可）开采水资源和中重度污染水资源在内的 。 如果再排除这两部分水资源 ， 那么我们实际可以使用的水资源总量将更为紧张 。在一座座千万级人口规模的超级城市迅速崛起后 ， 未来中国城市的供水是否会限时限量 ， 这个问题离我们并不遥远 。 如何转型升级与加速淘汰国内许多地区大量存在的 ， 对区域环境、区域资源造成巨大伤害与浪费的低产出、低效率产业、企业 ， 刻不容缓 。最后 ， 附上按照七大行政区分类的“2017年各省级行政区大数据”资料 。 想要对各区域水资源情况进一步了解的朋友 ， 可以自行参阅 。


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