环球时报:警惕美国对华科技战的新动向
方兴东:警惕美国对华科技战的新动向美国对中国高科技的阻击已经一年多了 , 但就效果来看显然没有如愿以偿 。 现在它来到了一个十字路口:是继续变本加厉还是偃旗息鼓?这个问题值得我们深入观察 。从最近几个月的新动向看 , 美国政府开始权衡利弊 , 改面为点以求精准制导 。 一年多下来 , 美方针对华为的“斩首行动”失败 , 同时也发现全面“脱钩”弊大于利 。 因此考虑利益、成效最大化和损失最小化 , 不再轻易扩大战线而是聚焦关键 , 单点突破 。 这个算盘不能说不高明 。具体在高科技领域 , 就是在产业的基础层面聚焦三个点:一是人才层面 , 通过控告和抓捕与中国合作的学者 , 进一步阻断学术界与中国的合作 , 不惜摧毁全球学术共同体开放、共享的基本价值观 。 二是资本层面 , 造成对中国风险投资断崖式下滑 , 对支持新创企业的资本进行釜底抽薪 , 大概是过去一年美国科技战最“成功”的地方 。 三是产业基础 , 那就是聚焦现代工业和整个数字时代的基础——半导体产业 。 标志就是重新激活冷战时期的“武器”《瓦森纳协定》 , 这是一个通过扩大禁运清单 , 尤其增加计算光刻软件和大硅片技术 , 进一步加强遏制中国半导体产业升级的国际联盟 。除了三大基础层面越来越精准的“卡脖子” , 美方同时继续瞄准两个制高点 , 那就是围绕5G和AI不择手段地封杀围堵 。 尤其针对华为 。 如果说美国科技战有一个最重要的中心 , 那就是针对华为 。 过去一年 , 最大的“意外”就是美国祭出其最具杀伤力的招数——实体清单 , 却没能如愿对华为一剑封喉 。 对华为5G展开全球游说也基本失败 , 反而进一步激发了华为的斗志 , 2019年实现收入增长近20% 。最近 , 美方针对华为继续变本加厉 , 谋划一系列举措 。 一方面华为对美国政府违宪的控告被驳回 , 另一方面美国司法部搜罗过去20年针对华为的知识产权纠纷 , 对华为新增刑事调查指控 。 2月28日 , 继国会众议院之后 , 美参议院也通过了《安全和可信通信网络法》 , 拨款10亿美元更换华为中兴设备 , 想将华为在美国最后的边缘市场也赶尽杀绝 。 当然 , 最大的狠招是计划将出口管制的美国技术比例从25%下调到10% , 以全力阻断美国之外的企业、尤其台积电等对华为的供货 。利益始终是衡量美国对华战略的根本标准之一 。 美国对华科技战根本的战略调整就是放弃“全面战争” 。 一方面 , 美国政府知道自己难以轻易获胜 , 更重要的是 , 这种做法不仅仅是“双刃剑” 。 正如美国总统特朗普推特所说:“我们可不想成为做不成生意的人 , 眼巴巴地看着订单被别国拿走 。 ”“美国不能 , 也不会成为一个老拿‘国家安全’做借口而把生意搅黄的国家 , 否则美国公司为保持其竞争力最终将被迫撤离这个国家 。 ”美方显然是在担心:去全球化有可能变成去美国化 。 美国如果继续不择手段 , 那它不但可能失去中国这个全球最重要的市场 , 而且中国之外的国际市场也会形成“去美国化”效应 , 包括美国的盟友欧洲 , 对美国的戒心也会进一步高涨 。不能不说美国的战略能力高超 , 举措也很有力 。 但是 , 这场“战争”本身的性质决定了它必然的结果和命运 。 这是全球高科技产业的发展史上 , 以政治干预市场最严重的事件 , 失道寡助是它的宿命 。 这种做法不仅影响着中国高科技发展 , 对全球产业链 , 甚至对美国高科技产生的破坏性也不容低估 。 总之 , 美国对华科技战开始进入胶着状态 , 也开始进入更险恶的阶段 。 我们更要在战略上严阵以待 。最重要的当然是深入关注和研究美国的战略 , 洞察它的意图和举措 , 走出被动 , 注重应对的有效性 。首先 , 实力是硬道理 。 外在压力依然是倒逼我们改革和发展的动力 。 进一步加强核心技术自主创新能力 , 是让美国阻击战略失效以致最终放弃的最佳办法 。 放弃幻想 , 让自主创新真正成为国家坚定不移的最高战略意志 。 这不是为了走向封闭 , 而是只有通过瓦解美国高科技的独家垄断地位 , 才能真正为中国和全球高科技赢得一个开放合作、公平竞争的良好环境 。其次 , 借助中国市场和现有产业链优势 , 树立积极防御战略 , 尤其尽快建立和完善对等制约的制度体系 , 形成基本的威慑力 。 比如不可靠实体清单制度等反制裁措施 , 通过让制裁者付出相应代价 , 遏制美国的轻举妄动 , 增加其他国家跟美国合纵连横的代价 。第三 , 必须避免华为等中国高科技公司成为美国政治迫害的牺牲品 , 把维护中国企业基本权益作为今后外交的重要关注点之一 , 形成一系列的战略和对策 。第四 , 针对受破坏最大的风险投资领域 , 我们应拿出相应措施 , 持续提升对创新的支持力度 。最后也是最重要的 , 建立更广泛的国际合作局面 , 共同维护公平竞争、开放创新等基本的市场规则 。 最终 , 真正由开放市场形成的产业链才是有生命力的 , 真正由公平竞争驱动的科技创新会是最后的胜利者!(作者是浙江传媒学院互联网与社会研究院院长 , 全球互联网口述历史(OHI)发起人)
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