澳洲山火,南极20°,珠峰长草,人类的气候赌局输了吗？( 二 )
03 如何用经济学 ， 减少碳排放有几种减缓气候变化的潜在战略 ， 但最有希望的是“减轻”或减少CO2以及其他GHGs排放 。 不幸的是 ， 这种方法代价高昂 。 研究表明 ， 即使以一种有效的方式推行 ， 为了达到国际气候目标 ， 所花的成本也占全球收入（按今天的水平每年为6000亿—12000亿美元）的1%—2%之间 。 可以设想发现了一些神奇的技术突破 ， 这些技术突破可以大幅度地降低成本 ， 但专家们并没有看出在不远的未来可以实现 。气候变化经济学是直截了当的 。 当我们燃烧化石燃料时 ， 我们不经意地把CO2排放到大气中 ， 引起了许多潜在的有害影响 。 这个过程就是“外部性” ， 外部性的产生是由于那些产生排放的人并没有为那种特权付费 ， 而且那些受到伤害的人也没有得到补偿 。 经济学得出的一个主要教训是 ， 不受管制的市场不能有效地解决有害的外部性 。 因此 ， 不受管制的市场产生了太多的CO2 ， 因为CO2排放的外部危害是零价格 。 全球变暖是一种特别棘手的外部性 ， 因为它是全球性的 ， 而且会持续到未来很多年 。
经济学为气候变化政策点出了一个让人头痛的真理：要让任何一项政策有效 ， 就必须提高CO2和其他GHGs排放的市场价格 。 提高排放的价格可以纠正市场的外部性低定价 。 通过实施对允许的排放量的受管制的可交易限制（“总量管制与交易”）或者对碳排放征税（“碳税”） ， 可以提高价格 。 经济史的一个中心经验是激励的力量 。 为了减缓气候变化 ， 必须对每一个人都进行激励—— 支出千万亿美元的几百万企业和几十亿人—— 以便日益增加用低碳活动代替它们现在化石燃料驱动的消费 。 最有效的激励是对碳排放收取高额费用 。提高碳排放的价格将达到四个目的 。 第一 ， 提醒消费者何种产品和劳务属于碳排放量高的 ， 从而更节约地使用 。 第二 ， 提醒生产者何种投入属于碳排放量高的（例如煤与石油） ， 以及何种属于低的或不用碳的（例如天然气或风力） ， 从而引导企业走向低碳技术 。 第三 ， 它将为创新者、发明者和投资银行投资、筹集资金和开发提供市场激励 ， 并引进新的低碳产品和流程 。 最后 ， 碳排放价格将使完成所有这些任务所需要的信息经济化 。04 缓解全球变暖的巨大障碍一个现实的方法应该认识到 ， 在通向减缓全球变暖有效政策之路上存在严重障碍 。 尽管气候科学家在理解基本趋势上已经迈出了一大步 ， 但在实施减缓气候变化的政策时仍然有已被证明的困难 。进步缓慢的一个主要原因是民族主义的两难困境 ， 由此引起搭便车行为 。 没有参与全球减排协议的国家 ， 以其他国家承担的减排成本而搭便车 。 这种激励引起了“非合作搭便车”的均衡 ， 在这种均衡中 ， 少国家实施了强有力的气候变化政策—— 一种极为类似当前国际政策环境的状态 。 它们唱高调 ， 但根本没有行动 。 通过国际贸易关税切断这种不参与的联系 ， 就会有助于减缓搭便车综合征 。此外 ， 存在现代人通过把应对气候变化的成本推给子孙后代的搭便车趋势 。 代际搭便车的出现 ， 是因为今天减排的大部分收益要在未来的几十年中产生 。 利益集团通过提供误导性的气候科学与经济成本分析而把水搞浑 ， 扩大了加倍搭便车的困难 。 反对者强调了反常的和没有解决的科学问题 ， 而忽略了支持基本科学和当前气候变化预测的强有力证据 。 在美国引进有效政策特别困难 ， 在美国虽然科学的关注日益严峻 ， 意识形态上的反对也更趋强硬 。
05 当前的三个举措相关人士自然想知道 ， 为了减缓全球变暖的进程 ， 我们现在 应该做什么 。 这是一个涉及公众、经济和技术的复杂过程 ， 我将 强调三个应集中关注的具体事项 。第一 ， 全世界的人都需要理解并承认全球变暖对人类和自然界影响的严重性 。 科学家应该继续密切研究从科学、生态学、 经济学 ， 到国际关系的每一个方面 。 人们应该警惕反对者编造的看法 ， 他们会找到千百条理由 ， 等待几十年后再采取适当的举措 。第二 ， 各国应该确立提高CO2和其他温室气体排放价格的政策 。 这些措施会遭到抵制——正如我们讨厌用有臭味的药一样—— 提高价格是遏制排放、促进低碳技术 ， 从而给我们的地球应对不受约束的变暖威胁打预防针的基本要素 。 而且 ， 我们要保证行动是全球性的 ， 而不仅仅是国家范围的 。 虽然政治可能是地方性的 ， 而且对采取强有力举措减缓全球变暖的反对来自民族主义的态度 ， 减缓气候变化要求有合作的全球行动 。第三 ， 显而易见 ， 能源部门的迅速技术变化是转向低碳经济的核心 。 没有对碳排放的实质性经济惩罚 ， 现在的低碳技术就不能取代化石燃料 。 开发经济上合理的低碳技术将降低达到我们气候目标的成本 。 而且 ， 如果其他政策失败了 ， 低碳技术也是达成气候目标的最后补救手段 。 因此 ， 政府和私人部门应该加强研发低碳、零碳 ， 甚至负碳的技术 。
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