逐条分析《外国人永居管理条例》的问题和漏洞
有时间操心外国的疫情和明星八卦 ， 请你也拿出十分钟为了你和你的子孙后代不要沦为二等公民发声
特别说明 ， 本文欢迎一切有良知的中国人转发 ， 不转不是中国人！
本文的目的是为了响应司法部征求意见通知的精神 ， 为《中华人民共和国外国人永久居留管理条例（征求意见稿）》（以下简称《永居条例》）提出意见 ， 希望有关部门和广大群众能够认识到 ， 这部管理条例不仅是有漏洞 ， 而且都不能说是漏成筛子 ， 简直是漏成了渔网！
本文欢迎转发 ， 转发请保留作者和文章完整性
本文较长 ， 懒得看的群众仅看正文第一段就可以了 ， 看完觉得有道理请转发 。 《永居条例》讨论的是中国的移民政策问题 ， 和每一个中国人的切身利益息息相关 。 我们一直都笑话朋友圈里泛滥的不转不是中国人 ， 为了你和你的子孙后代不要在自己的国家沦为二等三等公民 ， 请把你的不转不是中国人用在这里！
逐条分析《外国人永居管理条例》的问题和漏洞。特别说明：本文会简单略过之前两个网民争议较多的问题 ， 即开放移民补充人口排斥移民是因为国人自尊心过剩 ， 这两个问题网上讨论意见很充分了 ， 笔者看来这些都不是问题的核心 ， 而更像某些人抛出的障眼法 。
以下为正文：
简单来说 ， 《永居条例》基本上就是中国绿卡管理办法 ， 这个条例主要有四大问题：
第一：永居权利是一次性赋予的全国性权利 ， 虽然批准权在中央 ， 但是接受申请和资料核实实际由县级机关操办 ， 这里有着巨大的操作空间 ， 我国幅员辽阔 ， 东西部差距很大 ， 永居条件很难一概而论 ， 但是某个县级单位报上来的永居一经批准 ， 全国永久有效！而且《永居条例》一旦颁布 ， 将是全国性的上位法 ， 地方政府的政策只能做细化规定 ， 而不能违背上位法 ， 而永居条例不知道出于何种目的 ， 很多方面已经定的很细很死 ， 和大量地方政策相冲突 ， 也让地方政府失去了调整和弥补的空间 。
第二：永居权利的赋予过于宽松 ， 有很多漏洞 ， 特别是对永居亲属的永居申请方面 ， 把永居外国人和中国公民等同处理 ， 这是一个根本性的错误 。 例如美国绿卡人士的父母是不能申请绿卡的 ， 美国年满21岁公民的父母则能直接申请绿卡 。 在配偶申请绿卡方面 ， 美国公民和美国绿卡人士也有相当的区别 。 这些都是公开的政策 ， 而《永居条例》的制定者 ， 则完全混淆了中国公民和永居外国人的区别 ， 到底是水平问题还是屁股问题？
第三：《永居条例》给予永居外国人等同于中国公民几乎所有社会民生权利的同时 ， 还在很多领域给予了额外的权利和方便 ， 即所谓的超国民待遇 。 而在义务方面 ， 却有意无意的对纳税以及缴交社保 ， 公积金的义务放松要求 。 众所周知 ， 成为美国绿卡人士将同时成为美国税务居民 ， 也就是说美国绿卡人士将被美国政府全球征税！而中国永居条例竟然只字未提全球征税 ， 给偷税漏税大开方便之门 。 更为甚者 ， 永居外国人的境外收入不但不需要交税 ， 还可将境内收入合法汇往国外 ， 使外汇管制形同虚设 。 更多的权利 ， 更少的义务 ， 中国公民在永居外国人的超国民待遇面前将世世代代沦为二等公民 。
第四：《永居条例》给“假外国人”大开方便之门 ， 由于较多的权利和较少的义务 ， 变相鼓励中国公民特别是部分权贵和富人海外生育获取外国籍 ， 再获取永居外国人身份从而得到超国民待遇 ， 也方便随时跑路 ， 更可随时转移财产 。 由于这些人本来就在中国生活 ， 《永居条例》那些门槛就根本不是门槛 ， 比如和中国配偶共同生活五年 ， 这比配偶拿上海户口还快了！而且如上文所说《永居条例》还破天荒的规定永居人士的配偶也可同样获得永居资格 ， 方便夫妻双双跑路 ， 简直滑天下之大稽 。 《永居条例》事实上变相废弃了我国立国以来秉持的“否认双重国籍”原则 ， 为权贵和资本外逃大开方便之门 。 强烈要求在不能堵住“假外国人”漏洞的情况下 ， 不能发布现行的《永居条例》！
以下为主要条款逐条分析 ， 嫌太长的可以略过不看：
总则部分没太多好说的：
第四条 永久居留外国人在中国境内的合法权益受法律保护 ， 在中国境内居留的期限不受限制 。 （这里是说明了永居是一次性赋予的永久权利 ， 是一项全国性的权利）
第七条 国家建立外国人永久居留政策定期评估调整机制 。 必要时 ， 经国务院批准 ， 对外国人永久居留资格实行定额审批制度 。 （仔细看就知道了 ， 这个定额审批机制还没有建立……能把配套措施都想好了再上吗？）
申请条件部分：
第十一条 外国人为中国经济社会发展作出突出贡献 ， 属于下列情形之一的 ， 经国家有关主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府推荐 ， 可以申请永久居留资格：(这里和后续的审批都没有规定公示环节 ， 参考上海的居转户或者人才引进转户是需要公示的 。 这个很容易理解 ， 你既然是做出了重大贡献 ， 就贴出来给大家看看啊 ， 我们看到我国引进了那么牛的人才也自豪对吗？省得暗箱操作 。 一个全国性条例的立法水平还没有上海的地方政策水平高）
第十二条 在经济、科技、教育、文化、卫生、体育等领域取得国际公认杰出成就的外国人 ， 可以直接申请永久居留资格 。
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