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美国给予中国发达国家贸易待遇绝非玩笑

美国贸易代表办公室（USTR）在最新《联邦纪事》上发布公告 ， 宣布取消25个经济体的WTO发展中国家优惠待遇 ， 其中包括中国和中国香港 。 美国取消中国和香港地区作为发展中国家和地区优惠待遇的行为 ， 标志着其在往后与中国的贸易中可能将不再适用“特殊和差别待遇” ， 而按照发达国家标准进行 。 因此 ， 美国取消给予中国的发展中国家“特殊和差别待遇” ， 也可以理解为美国给予中国经济发达国家的贸易待遇 ， 或者说美国终于不得不承认中国是一个经济发达国家 。 “特殊和差别待遇”（special and differential treatment）是WTO的一个专门术语 ， 在谈判中往往是指发展中国家可在WTO谈判中做出比发达国家少的承诺 ， 例如在市场准入谈判中的关税减让幅度少于发达国家 。 近年来 ， 因为西方国家经济增长缓慢——这并非西方国家日落西山 ， 而是人均GDP达到非常高的标准之后 ， 意味着资源利用效率实现了最大化 ， 而随着发展中国家快速追赶发达国家的步伐 ， 在全球贸易占比逐年攀升 。 这导致WTO现行规则中的“特殊和差别待遇”受到美国和欧盟等发达经济体的质疑 。 美国和欧盟最近两年明确提出要对世贸组织的“特殊和差别待遇”规则进行重大修改 ， 矛头主要指向中国、印度、巴西和南非4个金砖国家 ， 抨击这四个国家经济总量极大 ， 贸易竞争能力日益增强 ， 却和最不发达国家一样享受“特殊和差别待遇” ， 是“大象躲在耗子屁股后面占便宜” 。 美国于2019年1月在WTO中提出了相关分析文件和总理事会决议提案 ， 提出按照其设定的相关标准取消一些发展中国家的地位 ， 并不再享受“特殊和差别待遇” 。 欧盟、加拿大等其他发达国家或其牵头的成员集体也在其有关WTO改革的提案中 ， 就发展中国家地位和“特殊和差别待遇”提出了类似主张 。 去年 ， 人均GDP仅为约9000美元的巴西 ， 为了争取成功加入OECD组织 ， 承诺放弃在WTO作为享有开发中国家成员的“特殊与差别”待遇 。 巴西是一个人口和国土面积占全球第5位的发展中国家 ， 目前由外号被称为“巴西特朗普”的雅伊尔·梅西亚斯·博索纳罗执政 ， 其上台后放弃了多年来巴西奉行的与美国若即若离的外交政策 ， 变成现在一边倒地唯美国马首是瞻 。 中国去年人均GDP跨过了世界银行确定的1万美元的发达国家门槛 ， 成为按世行标准名副其实的经济发达国家 。 香港地区更是N年前就超过了人均GDP1万美元的经济发达体门槛 。 美国不再给予中国发展中国家优惠待遇 ， 而视中国为发达国家 ， 也算是名至实归 ， 甚至可以说是国内专家和绝大多数民众不懈努力的结果 。 比如 ， 按中国著名经济学家胡鞍钢教授三年前的严谨论证 ， 中国早就在经济、科技、军事和综合国力各方面全面超越了美国 。 其实 ， 不管美国承认不承认 ， 按世界银行制定的标准 ， 中国已经是一个经济发达国家 。 这是任何人不能否定的事实 。 此外 ， 据一些国内专家和媒体多年来的报道 ， 若按人民币平价购买力计算 ， 中国更是世界上经济总量和人均GDP全世界最高的国家 ， 就让美国人羡慕去吧 。 中国经济的持续飞速发展 ， 完全得益于中国政府的英明领导和中国人民的勤奋努力 ， 让美国的发展中国家优惠待遇见鬼去吧！相反 ， 正如媒体多年来报道的 ， 若非这么多年来中国拯救美国民众于水深火热之中 ， 不知道美国会发生怎样的人道主义灾难 。 中国作为一个经济发达国家 ， 而且极可能是全世界惟一保持经济持续高速发展的发达国家 ， 绝不会因为美国贸易政策的调整 ， 而导致经济和社会的持续高速发展发生一丝一毫的改变 。 最近中国股市就以罕见的持续10多天强劲上涨 ， 对美国给予中国的发达国家贸易地位做了最好的回应 。 当然 ， 美国对中国一直是不安好心的 。 这回承认中国的发达国家地位 ， 到底是给中国雪中送炭 ， 还是笑里藏刀 ， 或者是迫于中国早已成为一个全世界经济最发达国家的事实 ， 不得不做出某些姿态 ， 还需要仔细观察 。 一切以外交部、商务部今天下午新闻发布会上的说法为准 。


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