给久治不愈的形式主义、官僚主义病症开几副药方

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大疫当前，我们正在进行一场残酷的战争！这场战争，虽然没有硝烟，但全国各地都已经开辟战场，无论是国家的投入、动员的力量、付出的代价、人员的伤亡都已不亚于一场大规模常规战争，而且战事依然胶着，伤亡数字仍然持续增加！回忆录《上甘岭战役中的秦基伟》记载了这样一个细节：战役最惨烈阶段，秦基伟军长一次与困守上甘岭坑道的部队通话时，刚说了一句：“转告坑道里的同志们，军党委和军首长都很惦记……结果被电话员毫不客气地打断了：“首长别啰嗦了，拣要紧的说，先下命令吧！” 多年过去，秦基伟将军仍然感慨：“战士做得对啊！那时牺牲了很多通信员，也很难保障电话畅通，只能抢一句算一句。 ”战时的命令、文书也都非常简短，极少长篇大论。这就是战场，最能够考验队伍的作风！然而，让人揪心的是当前在抗疫战争不断深入的同时，一些地方形式主义、官僚主义作风已经频频露头显现。

一、疫情防控阻击战中形式主义、官僚主义问题种种表现以下是各大媒体和基层群众对疫情防控阻击战中各种形式主义、官僚主义问题的披露：在疫情面前，有些地方和部门会议一个接着一个、文件通知一摞一摞发、表格换了一版又一版、督导来了一拨又一拨，结果真正问题没有得到解决，不仅耽误了抓工作、抓落实，反而搞得基层应接不暇、疲惫不堪。有些地方和部门甚至又搞起了简报、玩起了“花活” ，把战场当成“秀场” ，战斗还在继续，便总结出了各种战法和经验，仿佛已经无懈可击、练就了百毒不侵之“神功” 。有些地方和部门对防疫表现出了“高度”的政治敏感、给予了“极高”的重视程度，春节长假期间，一纸命令要求所有公务员停止休假、保持全员在位。结果一个地效仿一地，生怕在这场政冶表态接力赛面前，落在了后面。殊不知，多数与疫情无关的单位和部门，公务人员到单位以后无事可做，不仅耗费口罩、防护服等宝贵防疫物资，人员的流动和聚集也给病毒入侵传播提供了机会。有些地方和部门对防疫形势不加区分，层层加码、过度反应、极限防控。本地区未发现一例确诊病例，却采取宁可信其有，不可信其无，企业一刀切关停、社区封闭式管理，甚至小区、单位、街道一日七八遍地喷洒消毒水，有的农村则直接用土石将道路封死……凡此种种，简单粗暴的管理手段，虽然看似严厉，却未必科学精准，甚至可能造成严重“内伤”、贻害无穷！有些地方和部门在来势汹汹的疫情面前，缺乏大局意识和统一步调，各吹各的调、各说各重要，同一件事儿，六七个部门要求报不同的表格。有的地方截留援助重灾区防疫物资挪作己用。有的疫情形势不太严峻的强势部门以自身利益至上，优先购置市场稀缺的卫生防疫资源，供内部人员防护使用，而湖北抗疫一线大量的医疗工作者却得不到有效保障。这就好比，战场上冒着枪林弹雨舍命冲锋的战士没有防弹衣、头盔，而大后方的同志却个个全副武装、防护得当，不禁让人唏嘘！

二、对形式主义、官僚主义问题的根源剖析和辨证分析虽然形式主义、官僚主义的表现有很多种，但下根源不外乎以下五种：一是惯性。抓工作循规蹈矩，除了发文开会、调研督查、填表报数 “三板斧” ，很难找到其它有效抓手，遇到突发事件更是不知所措，随大流、靠惯性，社会治理手段匮乏僵硬、缺乏灵活高效的治理手段和能力。二是甩锅。总以为文发了，会开了，该部署的任务也都啰啰嗦嗦、反反复复强调了，所部署的也派去督查抓落实了，我的责任尽到了，出了事，与我无关。典型的把矛盾往外推、把责任往下移，转嫁给基层。三是投机。常见于说狠话、出狠招，或摆姿态、做花活，无非是向上级表态度、表决心，看似主动担当，看似积极作为，实际是是弄虚作假、应付上级、糊弄领导。四是偷懒。一刀切、简单化、粗放式管理措施成效快、便操作，但它往往不够科学、“副作用”大，缺乏的是对于各种矛盾问题的深入细致研究，没有投入精力进行具体问题具体分析，从而给予精细分类、精确指导。五是本位。部门与部门之间、部门与地方之间，信息不共享、行动不统一、要求不一致，各自为战。没有大局意识，难以超越部门利益藩篱。对形式主义、官僚主义问题进一步辩证分析：形式主义与官僚主义总是相伴相生，上级用官僚主义指挥，基层必定会以形式主义应付。就好像，台上念稿、台下瞌睡，一样的道理。虽然开会睡觉不对，但开会者长篇大论、枯燥读稿是否也应该承担一定的责任？！虽说形式主义、官僚主义是老鼠过街人人喊打，实际上当面喊打的少，背后嘀咕的多，一方面它具有高度的顽固性、反复性和隐匿性，难以辨别和问责；另一方面说到底它最省力气、最易糊弄事、最好应付事。早在2013年，党的群众路线教育事件活动时，就有领导同志打了这样一种比喻：“形式主义、官僚主义这种东西如同臭豆腐，闻起来臭、吃起来香” ，此言不假！很多地方和部门是在以形式主义、官僚主义的做派开展着反对形式主义、官僚主义的活动。再往深一层分析形式主义、官僚主义这种“东西”（或许它们根本就不是“东西”），它其实如同一种细菌，寄生在社会治理者肌体上，像腐败这一“毒瘤”一样，只能靠增强免疫力一定程度上抑制细菌的繁殖速度、活跃程度，但很难将其彻底消灭。而且这种细菌一旦不受控制传染蔓延起来，甚至比病毒还要快！病毒入侵的是人的躯体，形式主义、官僚主义则侵蚀的是国家治理体系的肌体！关于形式主义、官僚主义在防疫战争中的危害，国家决策层给予了高度警惕，强调“要坚决反对形式主义、官僚主义，让基层干部把更多精力投入到疫情防控第一线” 。近期人民日报、新华社等主流媒体以及各地媒体都集中火力予以了重点关注和监督。各级纪检监察机关也专门发文，表示疫情当前，要打赢疫情防控阻击战，首先必须打败形式主义、官僚主义这一大敌，将针对形式主义、官僚主义问题加大监督问责力度。然而，无论是历史地看近年来几次反形式主义、官僚主义活动效果，还是现实地看此次防疫战中舆论监督及纪检监督的成果，成效并不容乐观。甚至，从一些地方发文反对形式主义、官僚主义的通知中，从其看似严厉的口吻却又语焉不详的表述中，反而又看到了些形式主义、官僚主义的影子！形式主义、官僚主义问题上可糊弄领导，下可吓唬群众，可唯独糊弄不了、也吓不跑病毒。