五方面重大措施稳住国民经济
危难时期：五方面重大措施稳住国民经济周天勇 天勇谈经济 今天 东北财经大学国民经济工程实验室 这次肺炎瘟疫对国民经济的影响：按照乐观、中观和悲观三种可能预计 ， 2020年全年 ， GDP增长损失在0.5%、1%和1.5%之间；损失工作岗位在500、1000和1500万之间；由于出口可能收缩、国际直接投资减少、产业资金流出等 ， 人民币对美元贬值可能在3%、6%到9%之间 。 为了使灾害对国民经济危害最小化 ， 建议出台如下政策措施 。 大幅度减税降费：宏观税负率从目前的36%左右 ， 控制到30%以下；企业增值税简化为两档 ， 制造业降低为12 ， 建筑业和服务业降低为5% ， 中小微企业减半征收 ， 在一定营业规模内免税 ， 减免疫期的税收；“五险一金”占工资比例下调到25% ， 2020年上半年免收；废除全部税外行政性收费 。 大幅度降低银行贷款融资成本：从去年银行与非金融企业对全部利润的分配看 ， 不到十家大银行分走了70% 。 因此 ， 建议央行和银保监会出台政策 ， 各商业银行对民营经济和中小微企业降低贷款利率2个百分点 ， 强制几大行增加和划定对中小微观企业的贷款规模 ， 并由审计署对额度的真实性进行监督；2020年因疫情到期还不上款的予以展期 ， 有的可以计入呆坏帐进行处理 。 降低企业交通和能源成本：高速公路收费下调20% ， 严厉问责这次以取消收费站改ETC而涨高速收费的单位和领导；要求垄断性的石油央企为国家做贡献 ， 将油价降低20%；放开民营企业进口石油和成品油 ， 以市场竞争逼迫央企降低油价 。 压缩非经济性开支 ， 盘活和压缩非经济性占用资源：大幅度缩减党政事业和行政性协会等费用 ， 财政向这些部门的拨款下调15%；从这次湖北有关协会能发挥的作用和造成的问题总结教训 ， 大规模清理行政性协会学会等组织 ， 一律改由民间兴办、民间费用、民间活动 ， 党政监管和指导 ， 不能由民间收支的 ， 可以先撤编 ， 再逐步分流消化；所有党政事业和央企楼堂馆所和培训中心 ， 超面积办公楼 ， 收归财政管理 ， 现在征用抗疫 ， 未来逐步用于养老院等设施 ， 或者公开透明合理价格租用给商户和企业 ， 补充财政经费 。 紧急改善和放宽投资、建设、工程等领域的营商环境：停止土地、城建、城管、规划、消防、环保、园林等部门扩大化的拆违 ， 避免中小微企业和就业岗位再遭损失；清理和压缩这些方面规划、建设、建筑等各种各样的资质；尽快改革农村土地产权、规划和建设等体制 ， 放宽搞活 ， 使贷款资金可抵押而进入 ， 使投资资金可进入 ， 使农民可以以地为本可建设和创业；由商户和企业提出前述这些部门各个方面权力过大、管理错位、办事时间太长等问题清单 ， 进行梳理 ， 大幅度紧急减少这些部门和机构的权力事项 ， 加大居民、商户和企业的监督 ， 从而扭转中国在这些方面营商环境恶劣的局面 ， 为灾中和灾后挽救和振兴经济创造有利环境 。
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