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地方部署楼市：坚持房住不炒 放宽落户限制

中新网客户端北京1月22日电(采访人员 李金磊)2020年各地如何调控楼市 ， 有何新动向？观察各省份的2020年政府工作报告 ， 坚持“房住不炒”、发展住房租赁市场、改造老旧小区、放宽落户限制等成为2020年地方房地产工作的关键词 。 强调坚持“房住不炒” 2019年中央经济工作会议定调2020年楼市：要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位 ， 全面落实因城施策 ， 稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制 ， 促进房地产市场平稳健康发展 。 此后召开的全国住房和城乡建设工作会议再次强调 ， 长期坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位 ， 不把房地产作为短期刺激经济的手段 。 从地方层面来看 ， 坚持“房住不炒”明确写入了很多省份的2020年政府工作报告 。 其中 ， 北京提出 ， 保持房地产市场平稳健康发展 。 坚持“房住不炒” ， 进一步完善长效管理调控机制 。 上海也提出 ， 坚持“房子是用来住的、不是用来炒”的定位 ， 着力稳地价、稳房价、稳预期 ， 促进房地产市场平稳健康发展 。 宁夏提出 ， 坚持"房子是用来住的、不是用来炒的"定位 ， 因城施策 ， 分类指导 ， 加强保障性住房供应 ， 释放改善性住房需求 ， 规范住房租赁市场 ， 稳地价、稳房价、稳预期 ， 促进房地产市场平稳健康发展 。 中原地产首席分析师张大伟认为 ， 明确要求“房住不炒” ， 代表了全国房地产的调控力度将依然维持之前的状态 。 “房住不炒”也代表了未来楼市政策将依然打击投机 ， 保护真实居住需求 。 发展租房市场：增房源、发补贴 在一些省份的2020年政府工作报告中 ， 发展和规范住房租赁市场是一个关键词 。 有的提出加大租赁房源供给 。 如 ， 上海提出 ， 新建和转化租赁房源10万套 ， 新增代理经租房源8万套 。 北京提出 ， 在重点产业园区周边、轨道交通沿线 ， 加快集体土地租赁住房建设 ， 努力满足在京就业创业人才、城市运行保障人员等租赁需求 。 进一步规范非居住建筑改建租赁住房 ， 稳定住房租赁市场秩序 。 海南则明确 ， 构建租购并举的住房制度 ， 多渠道筹集租赁住房房源 ， 鼓励存量商品住宅用地转型建设租赁住房 ， 支持专业化住房租赁企业发展 ， 盘活存量空置住房 。 有的直接给困难家庭发钱 。 天津要求 ， 改善居住条件 。 统筹做好住房困难家庭和新市民住房保障工作 ， 为2万户困难家庭发放租房补贴 。 推动公租房规范发展 ， 积极探索发展共有产权住房 。 易居研究院智库中心研究总监严跃进分析 ， 不管是中央还是地方 ， 都比较重视租赁市场 ， 未来可能会在房源管理、租金管控、打击“高出低进”行为上继续努力 。 多省份设定老旧小区改造目标 加快老旧小区综合提升改造也写入了很多省份的政府工作报告 ， 很多地方设定了具体的改造目标 。 比如 ， 北京明确 ， 大力推进老旧小区综合整治 ， 实现新开工80个项目 ， 老楼加装电梯开工400部以上、竣工200部以上 。 上海提出 ， 坚持留改拆并举 ， 统筹推进历史风貌保护、城市更新、旧区改造与大居建设、住房保障 ， 完成55万平方米、2.8万户中心城区成片二级旧里以下房屋改造 ， 继续花大力气推进旧住房综合改造和里弄房屋修缮保护 ， 新增供应各类保障房6万套 。 河北提出 ， 实施城中村、老旧小区改造三年行动计划 ， 加强电梯、管网、消防、停车场等配套建设 ， 改造城中村192个、城市老旧小区1369个 。 吉林明确 ， 改造2000万平方米城镇老旧小区 。 改造1.8万套各类棚户区 。 解决好1.1万户棚改逾期未安置问题 。 部分省份明确放宽落户限制 还有一些省份在政府工作报告中明确提出放开放宽落户限制 。 广东明确 ， 坚持“一城一策”、因城施策 ， 促进房地产市场平稳健康发展 。 加快推进新型城镇化 ， 放开放宽除广州、深圳以外的城市落户限制 。 湖北提出 ， 完善武汉积分落户政策 ， 其他城市全面取消落户限制 。 甘肃提出 ， 全面放宽省会城市落户条件 ， 全面放开中小城市落户条件 ， 实现居住证制度全覆盖 ， 加快农业转移人口市民化 ， 力争户籍人口城镇化率达到38% 。 据国家发改委介绍 ， 2019年 ， 海南省和宁波、广州、南京、西安、石家庄等大城市出台新的落户政策 ， 进一步放开放宽落户条件 。 目前 ， 中西部地区和东北地区除部分省会城市外 ， 基本取消城市落户限制；东部地区小城市基本不设落户门槛 ， 大中城市落户政策持续放宽 。 国家发改委新闻发言人孟玮近日指出 ， 2020年 ， 将推动城镇落户 ， 关键是使稳定就业的农业转移人口等重点人群 ， 使他们在城镇能够更加便捷落户 ， 同时扩大城镇基本公共服务对常住人口的覆盖范围 ， 切实提升农业转移人口市民化质量 ， 保证全面完成1亿人落户目标 。 张大伟认为 ， 放开落户政策 ， 有利于已经在城市生活的群体获得城市的公共资源 。 对于房地产市场来说 ， 也有了稳定的市场需求 。 (完) 来源：中国新闻网


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