「黄河」陕西检察机关完善公益诉讼协力治理拒绝污水入黄河( 二 ) 检察院|检察机关|

2017年，扶风县检察院通过梳理台账信息发现该线索后，认为符合行政公益诉讼立案条件，立即成立专案组开展调查。 2018年，扶风县检察院向县国土资源局发出检察建议。当年底，经过省市县三级检察机关和市县两级党委和政府的共同努力， 5家砂石企业停止一切生产活动，腾退违法占用土地。 “这些被农民视为‘命根子’的田地，在2019年3月前，已经全部实现复垦。 ”扶风县检察院检察官程兰兰介绍道。

当下，陕西各级检察机关与同级河长办、水务部门建立了信息共享制度，定期通报交流情况，对案件线索实行双台账管理制度，全面掌握已排查问题的台账和整改销号情况并及时向相关部门通报，共同推进母亲河治理。 “确保发现一处、清理一处、销号一处。 ”据陕西省检察院第八检察部副主任杨辉介绍，陕西检察机关对发现的涉黄河问题线索建立问题台账，对案件线索实行专人管理，根据整改进度及时开展督导检査，督促相关责任单位制定整改方案，落实整改措施，并对整改情况进行监督验收，对整改不彻底的重难点问题进行重点督导。

协同办案

成立省级办案协调指挥中心，提升公益诉讼办案效果

“北洛河十五铺段河水变黑，正在流向下游。 ”2019年5月，一条群众举报让富县检察院检察长胡永富赶紧前往现场调查取证，路上，他联系了当地环境主管部门，要求排查涉事河段，寻找污染源。原来， 5月26日，华北油气分公司延能联合作业部一钻井队将约35吨的钻井废液倾倒入富县境内的北洛河，造成长约6公里水体污染。

事件发生后，陕西全省三级检察院按照一体化办案机制，立即上下联动，调查取证。延安市人民检察院于2019年6月4日以民事公益诉讼案件立案，向延安市政府发出检察建议书，督促市政府行使生态环境损害赔偿权利。 8月20日，涉事企业签订了生态环境损害赔偿协议，并缴纳了462万元赔偿金及修复金。

近年来，陕西检察机关实行分领域专业化指导，成立环境、资源、食药、国有财产、英烈保护、刑事附带民事诉讼等6个办案组，对全省2000余件公益诉讼案件线索进行现场指导分析，提升公益诉讼办案效果。

“陕西检察机关发挥专业优势，成立省检察院公益诉讼办案协调指挥中心，加强对重大疑难或进展缓慢案件的指导和督办，实现了内部一盘棋、上下一体化。 ”陕西省检察院第八检察部主任张宏德介绍。

“保护黄河事关中华民族伟大复兴，陕西检察机关将不断深化和完善公益诉讼职能，为建设绿水青山保驾护航，确保黄河成为一条永远造福华夏子孙的幸福河。 ”陕西省检察院党组书记、检察长杨春雷说。

本报采访人员龚仕建【编辑:黄钰涵】