法典引领未来 ——对民法典草案中部分问题的随想
在12月23日上午的十三届全国人大第十五次会议上 ， 《中华人民共和国民法典（草案）》首次整体亮相 ， 整部草案将会由人大常委会提请在2020年初的人大会议上审议 。 截至24日 ， 通过通读草案全文 ， 笔者发现几个有意思的地方 ， 和各位分享 。 一．要废除九部法律 。 有网友戏称“民法典草案打了一个响指 ， 多少图书馆典籍成了废纸” 。 由此可见此次废除法律数量之多 ， 意义之大 。 这次被废除的九部法律：婚姻法、继承法、民法通则、收养法、担保法、合同法、物权法、侵权责任法和民法总则 ， 这九部法律均是在民事法律纠纷中涉及最多的法律 ， 因此这次民法典可以看作是以上九部法律的汇编 ， 也可以看成是九部法律的集体修改 。 九部重要法律的集体废止 ， 在现代法律史上是无先例的 ， 对于学民法的学生来说 ， 之前这九部法律要一部一部学 ， 之后只要一“编”一“编”学了 ， 明年的法考民法的试题 ， 按照往年“新增必考”的命题原则 ， 同学们要好好注意学习更新了 。 另外 ， 笔者认为 ， 对于民法典的出炉 ， 相配套的法律法规和司法解释势必要及时进行大规模的修改和新出台 ， 否则将会形成制度的“正空期” ， 造成民事纠纷处置的困扰 。 二．离婚也有“冷静期”了？ 最近关于草案“离婚冷静期”的设置在网上成为热议话题 ， 草案第1077条规定“自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起三十日内 ， 任何一方不愿意离婚的可以向婚姻登记机关撤回离婚登记申请” ， 这项规定的初衷是为了避免当事人轻率、冲动离婚 ， 维护家庭稳定 ， 但笔者认为并非所有离婚都是因冲动所致 ， 遗弃、家暴、重婚、恶习等情况是诱发多数离婚的主要原因 ， 设置“冷静期”意味着上述行为还可在申请离婚后多持续一个月 ， 这对于婚姻处于弱势的一方是极其不利的 。 因此“冷静期”的设置 ， 应增加相应门槛 ， 或者直接就删除“冷静期” 。 三．小区筹集维修资金事项要通过 ， 条件过于严格 。 此次草案另有一处新提法值得商榷 ， 在物权编第278条第六项事项“筹集建筑物及其附属设施的维修资金”的决定应当经参与表决专有部分面积四分四分之三以上的业主参与且参与表决人数四分之三的以上的业主同意 。 相关事项“双四分之三的”提法 ， 相较物权法“双三分之二”的提法要求更加高 ， 意味着需要更多的业主同意才能“动钱动土” 。 笔者认为 ， 筹集维修资金对于长期无维修资金的小区以及售后公房老小区来说无疑是加重了业委会、居委会的工作 ， 因为相关性质小区本身就普遍具有房龄长、房屋质量隐患多、居民收入较低的特点 ， 根据笔者从事房屋管理工作多年的经验 ， 筹集维修资金过三分之二业主表决通过都尚且困难 ， 更何况四分之三了 ， 今后可能出现越来越多的此类小区因无钱修理房屋而等待政府维修的情况出现 。 因此笔者建议立法者应多考虑各类小区的实际情况 ， 对于维修资金的筹集问题上在不同性质不同情况的小区采取不同的门槛 。 综上 ， 目前《民法典（草案）》仍在做最后的修改 ， 笔者希望草案的修改不仅听取法律专家的意见和建议 ， 更应该多听取基层和普通民众的呼声 ， 将网络社情民意作为重要的立法参考 ， 让我们的民法典真正成为“人民的民法典” ， 能成为与法国、德国民法典比肩的世界卓越的民法典 。
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