10部门联合部署大气污染防控，坚决反对“一律关停”( 五 ) 生态环境部、发改

据他介绍，目标主要是依据各城市上个秋冬季PM2.5浓度值与过去两个秋冬季累计下降幅度分别进行分档，设定各档改善目标，上个秋冬季PM2.5浓度越高、累计下降幅度越小、本秋冬季目标越高。同时，适当考虑各城市减排潜力，污染重的多削减，改善幅度小的多削减，重点城市多削减。三项改善目标之和作为城市的空气质量总目标。在各城市2018-2019秋冬季重污染天数的基础上，各城市重污染天数下降幅度等同于PM2.5浓度下降幅度，设定重污染天数目标。

清洁取暖也要温暖过冬

在明确大气质量改善的同时，如何保障农村居民既要清洁取暖又要温暖过冬，一直以来都是个难点。 “以往的经验表明，清洁取暖是京津冀及周边地区改善空气质量最关键的举措，对降低PM2.5浓度的贡献率达1/3以上。 ”这位负责人指出，在保障农民居民清洁取暖温暖过冬方面，《方案》明确了多项政策措施。