时间还可以储蓄？南京的这个互助养老模式很有新意时间|银行|服

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　　随着人口老龄化的加剧、养老问题的压力逐渐加大，时间银行这种新型的互助养老模式日益受到关注，成为各个地方积极探索的养老模式新选择。

　　所谓时间银行，是指志愿者为高龄、独居或者特别需要人群提供志愿服务，将提供志愿服务的时间进行储蓄，待自己年老需要帮助的时候，可以支取时间兑换服务的一种新型养老模式。

　　2018年上半年，民政部明确将时间银行纳入全国居家社区养老服务改革试点范围，并争取在试点的基础上建立能够全国推广的运行模式。目前，南京已有4个区在开展时间银行试点，并拟在2020年实现时间银行积分全市通存通兑。

　　那么，南京运行这个模式的情况如何？有哪些创新做法和启示呢？我们一起来看下面这篇文章！

**时间还可以储蓄？南京的这个互助养老模式很有新意**

　　首创市级层面时间银行体系

　　作为国内最早进入人口老龄化的城市之一，南京市目前60岁以上老年人已达147万，占户籍人口的21%；65岁以上老年人100万，占户籍人口的15%；老年人口数量正以每年4%—5%的速度递增。

　　为缓解养老服务主体不足难题，推进养老服务体系建设，今年7月，南京市出台养老服务时间银行实施方案（试行），正式从市一级层面建立统一的养老服务时间银行试点体系，把志愿者服务和养老需求以时间存款的形式连接起来，形成循环使用。这在全国尚属首创。

　　南京时间银行志愿者分个人志愿者、团体志愿者两类，服务对象为重点空巢独居老年人、存有时间的60周岁以上老年人。重点空巢独居老年人，是指80周岁以上空巢独居老年人，或60—79周岁低保家庭中失能半失能的空巢独居老年人。经市养老服务信息平台查证，全市重点空巢独居老人大约有5.4万人。

　　在服务内容方面，养老服务时间银行与传统居家养老服务项目有所不同。一是非专业性，养老服务时间银行所提供的服务以非专业的居家养老服务项目为主，专业服务项目的提供需要志愿者有相关资质。二是互助性，养老服务时间银行是互助服务的重要方式，体系内是养老服务的流通，不与现金挂钩。三是统一性，养老服务时间银行由政府主办，并按照统一管理、统一标准、统一平台的要求对时间银行运行的全过程进行规范，而普通的居家养老服务则是由社会力量开办，在服务内容方面更加强调自主性和个性化。

　　秉承政府主导、社会参与的原则，南京市将搭建统一的时间银行运行机制，制定统一的服务标准体系，建立统一的时间银行信息管理平台，加强时间银行的制度设计，实现志愿者和服务对象注册、需求发布、服务过程、时间存入及转移、服务评价等严密、便捷管理；建立时间银行专项基金，由政府投入和社会捐赠，保证时间银行的公信力和可持续发展性；鼓励低龄存储时间、高龄兑换服务的志愿者精神。