中国50万名“事实孤儿”将有生活保障( 二 ) “这项政策要

　　第三，进一步完善法律援助机制，对于权益受到侵害的事实无人抚养儿童，将联合司法等部门进一步加大法律援助力度。

　　第四，《意见》中特别强调，加大对流浪儿童的救助保护力度。事实无人抚养儿童很容易离家出走、外出流浪，现实中出现了不少这样的案例。《意见》强调要帮助流浪儿童及时寻亲、返家，要教育指导督促父母和其他监护人履行抚养义务，同时，还要将流浪儿童纳入跟踪关爱对象，不能一送了之。一般由救助机构把孩子送回家，明确把孩子送回家或者接回家之后，要继续关注这些孩子，每个季度最少组织一次回访，防止孩子再次流浪。

　　第五，加强送养工作的指导。《意见》明确，在充分尊重儿童和家庭意愿的情况下，将打通信息对接渠道，鼓励支持有收养意愿的家庭依法收养这些孩子，推动部分事实无人抚养儿童回归家庭。

　　对那些能够履行而不履行抚养和监护责任的父母，《意见》要求给予失信联合惩戒。

　　高晓兵表示，主要对三类父母进行惩戒：第一类是恶意、故意弃养孩子的父母，这类父母是在有条件抚养孩子的情况下，不履行抚养和监护的责任；第二类是长期不与家庭和孩子联系的父母；第三类是采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取保障的资金、物资和服务的父母及监护人。

　　（实习编辑高永辉）