狄仁杰担任的黜置使和行军大总管有何区别?大总管能掌握多少兵马( 四 )
《神探狄仁杰》剧照
河北道监察的范围包括今天的河北大部、河南、山西、北京、天津的一部分 , 面积挺大的 。 河北道行军大总管和黜陟使一样都是临时委派的职位 , 主要责任就是管理调动河北道全部的兵马 。 河北道主要防备契丹 , 历史上河北道驻扎的兵力高峰时期大约有10万左右 。
如果把黜陟使理解为中央监察委派出的巡查小组 , 那行军大总管相当于临时战区司令员 。 黜陟使负责管理全道的官员监察和任免 , 而行军大总管负责全道的军队 。 两个官职文武有别 , 而且一般情况下 , 不可能出现黜陟使兼任行军大总管的情况 , 因为这容易出现专权的情况 。
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《神探狄仁杰》剧照
不过 , 这样做的弊端也很明显 。 古代通信手段匮乏 , 通信效率低下 , 边关战事一起 , 等朝廷反应过来再临时委派一个行军大总管走马上任这得耽误多少事 。 同时临时委派的行军大总管不一定了解当地的情况 , 一旦战局崩坏 , 朝廷就要花费很多人力物力前去弥补 。 因此 , 玄宗后期开始设置节度使 , 最开始节度使类似于行军大总管 , 不过是长期负责边境防御 , 不再是临时性的 。 为了方便节度使管理 , 朝廷先后把人事任免权、财政度支权和赋税征收权都下放给了节度使 。 这样一来 , 节度使逐渐成为了汉代的州刺史 , 割据地方 。 安史之乱就是三镇节度使安禄山起兵造反打烂了整个盛唐 。
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