户口“含金量”比落户本身更重要
国家发展改革委日前发布了《2019年新型城镇化建设重点任务》 ， 全面取消或放开放宽部分大城市落户限制 。 毫无疑问 ， 这对亿万农业转移人口来说是重大利好 。 笔者认为 ， 要把好事办好 ， 在新型城镇化问题上 ， 要尊重规律和农民意愿 ， 既要全面放宽重点群体落户限制 ， 不变相提高落户门槛 ， 也不能让农业转移人口“被落户” ， 要允许农民“等等看” 。 在此基础上 ， 积极完善配套措施 ， 增加户口背后的含金量 。
城镇化既是人口城镇化也是土地城镇化的过程 ， 即农业人口向城市集聚、农业用地经规划许可转为城市用地 ， 地要随人走 。 但是 ， 在传统城镇化理念下 ， 不少城市只要地、不要人 ， 热衷于争夺土地指标 ， 对转移人口落户不重视 。 其结果就是土地城镇化率与人口城镇化率存在较大差异 。 新型城镇化是以人为本的城镇化 ， 为进城农民提供基本公共服务是政府的职责 。 农业转移人口市民化自然成为新型城镇化的首要任务 。
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