今年兰州咋发展《政府报告》这样说 “老旧楼院改造、婴幼儿照护、中小学

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“老旧楼院改造、婴幼儿照护、中小学生课外负担重、‘看病难、看病贵’……只要是群众反映强烈的问题，我们都高度关注、及时解决。”昨日上午，兰州市第十六届人民代表大会第二次会议在省政府礼堂隆重开幕。兰州市代市长张伟文向大会作工作报告，回顾总结了2017年全市经济社会发展主要工作，提出了2018年工作的总体要求、目标任务和重点工作安排。

【2017年工作总结】

总体情况

1.预计全市实现生产总值2445.7亿元，增长6.3%。

2.固定资产投资1350亿元，下降32%。

3.社会消费品零售总额1364.4亿元，增长8%。

4.地区财政总收入和一般公共预算收入达到671.65亿元和234.2亿元，分别增长10.7%和12%。

5.非公经济增加值达到1115亿元，占生产总值的比重为45.7%，提升0.8个百分点。

6.预计兰州新区、高新区、经济区分别实现生产总值167亿元、225亿元、258亿元，增长12.3%、8.4%和10.1%，增速均快于全市平均水平。

7.三去一降一补”政策：钢材、粗钢、水泥、原煤产量分别压减53.7%、52%、21%和7.1%。

8.落实小微企业政策性减免税收4.02亿元，发放中小企业贷款26.42亿元。

新区建设

1.新引进益海嘉里、珠海银隆等重大产业项目74个。

2.建成西部恐龙园、奥特莱斯等重点项目25个。

3.建成职教园区一期、现代化中小学和幼儿园13所。

4.消化住宅和商业库存面积108.2万平方米。

城区建设

1.去年，全市组织实施城建项目172个，完成投资244.3亿元。

2.城市轨道交通1号线一期工程全线贯通，西客站北广场建成投用。

3.打通断头路7条，建成人行过街天桥20座，新增公共停车泊位1.7万个。

4.南绕城、北绕城高速公路加快建设。

5.实施交通秩序整治攻坚战，兰州成为全国十大交通畅通进步城市。

6.实施背街小巷整治攻坚战，重点整治改造小街巷435条，建成了一批贴近民生的文化特色示范街。

7.彭家坪中央生态公园、马滩湿地公园加快建设。

8.新建小游园43处，新增和改造公园绿地201公顷。

9.完成棚户区改造3.05万户，改造老旧楼院40个。

环境综治

1.持续巩固“兰州蓝”，西固电厂超低排放改造、燃煤锅炉提标治理等重点工业减排项目全面完成。

2.国电兰州热电“上大压小”异地搬迁、居民散煤污染治理顺利推进。

3.城区环境空气质量达标率为68.9%，中度以上污染天数比例减少55.17%，PM2.5、PM10年均浓度分别下降3.8%和2.6%。

4.全面推行河长制，建成市、县、乡、村四级河长体系，设立各级河长1381名。 5.水源地项目完成工程量的86%，4座污水处理厂提标改造工程启动实施，整治黑臭水体3条。

【2018年工作目标】

关键词：目标

城镇居民人均可支配收入增长8%

2018年，兰州市经济社会发展的主要预期目标是：

生产总值增长7%左右；第一产业增加值增长5%；第二产业增加值增长5.8%，其中规模以上工业增加值增长5%，建筑业增加值增长7.5%；第三产业增加值增长8%左右；固定资产投资增长10%以上；社会消费品零售总额增长8%；一般公共预算收入增长8%；城镇居民人均可支配收入增长8%；农村居民人均可支配收入增长8.5%；居民消费价格指数控制在3%以内；节能减排完成国家和省上下达的目标任务。

关键词：供给侧结构性改革

推进东岗、西客站、迎门滩新商务集中区建设

高标准推进东岗、西客站、迎门滩三个新商务集中区建设，打造城市地标性建筑群，促进城市商业功能有效疏解。推进省物产兰州物流园、苏宁彭家坪物流中心等项目建设，争取国家和省级商贸物流标准化试点，启动实施主城区45家商品交易批发市场转型升级。

大力发展会展经济，举办重点展会70个，力争交易额突破100亿元。

做大做强文旅产业，继续推进黄河风情线、兴隆山两大景区建设，抓好城关区、榆中县2个国家全域旅游示范区创建工作，加快建设永登丹霞、七里河石佛沟、黄河奇峡等文旅项目，启动厕所革命新三年行动计划。

关键词：创新驱动

培育众创空间20个新增高新技术企业30家

深入推进兰白科技创新改革试验区建设，继续实施“六个一百”工程，创建国家自主创新示范区。开展科技重大专项计划，组织实施“十大科技项目”和“十大科技创新项目”。着力打造科技创新平台，支持重离子加速器大科学工程等国家战略创新平台建设，推进大科学工程民用领域装置开发及产业化。

积极推进大众创业、万众创新。推进城关区国家级“双创”示范基地建设，打造以高新区创新大街为代表的“双创”示范街，培育众创空间20个，新增高新技术企业30家。引进一批和产业高度关联的项目，加快大学科技园、留学人才创业园和各类孵化器、加速器等创新创业载体建设，着力构建梯度孵化体系。

关键词：新兴增长极

打造生产要素成本最低的新区

提高兰州新区产城融合发展水平。致力打造“经济新区、产业新区、制造新区”。积极推进民俗文化生态旅游观光博览园等文化旅游项目，培育新的消费增长点。实施湿地小镇等一批田园综合体项目，加快现代农业示范园建设，打造城乡融合发展示范区。推进中兰客专、景中高速和城区道路等重大基础设施项目，进一步提升新区交通通行能力。持续完善公共服务配套，加快实施职教园区二期。推进智慧新区建设。降低水、电、气等成本，打造生产要素成本最低的新区。

今年兰州市将高标准推动“三区”建设，使之形成带动全市发展的强劲引擎。

(上接A02版)

【2018年工作目标】

关键词：提升城市形象品质

地铁1号线一期工程建成运营

开展新一轮城市总体规划编制工作，推动形成主城四区为核心、新区和榆中为两翼的“一心两翼”城市发展格局。推进城市“东扩”战略，提升榆中和平、定远、连搭地区规划建设水平，有效疏解非省会城市功能。严控中心城区建筑总量，以城市修补、生态修复理念开展城市设计，增加公共绿地和公共活动空间，控制建筑容量和人口密度。

集中一切力量确保轨道交通1号线一期工程建成运营，实现兰州人民的“地铁梦”。实施东方红广场改造提升项目。完善城市外围路网，建成南绕城高速和北绕城试验段，开工建设中通道。加快城区路网建设，实施南环路快速化改造、东岗立交拆除重建等连接性道路工程，建成青白石互通立交工程，实现城市内外路网合理对接。加快推进城市主干道恢复改造提升工程。实施城区重点拥堵节点和道路交叉口优化改造，完善城市慢行系统，继续打通一批断头路。开工建设雁青、古浪黄河大桥。加快马滩等片区地下综合管廊建设。建设“海绵城市”，推进城市积水点改造工程。改造老旧供热管网80公里。完成西固污水处理厂提标改造，加快七里河安宁、盐场和雁儿湾污水处理厂提标改造。

启动无线城市、移动支付城市和5G通讯建设

着力打造智慧城市。积极探索大数据时代政府管理新模式，建立部门政务信息资源目录，实现内部信息共享。完善电子证照管理系统，加快实施生物特征库、公共安全大数据协同管理平台，推动实施网上行政审批。加快建设大数据中心、智慧兰州时空信息云平台等重点项目，启动无线城市、移动支付城市和5G通讯建设。

关键词：乡村振兴

提升小城镇建设水平。积极推进榆中青城、永登苦水国家级特色小镇和皋兰什川国家运动休闲小镇建设，加快河口、武胜驿、平安等省级和市级特色小城镇发展。拓宽投融资渠道，吸引社会力量参与小城镇建设。抓好286个小康村建设，创建省市级美丽乡村34个、环境整洁村60个，建设5个美丽乡村示范带。

关键词：天蓝山绿水清 “美丽兰州”

持续打好“兰州蓝”保卫战

完成二热电厂上大压小出城入园搬迁改造。严格执行排放标准，完成西固电厂、连城电厂及兰铝自备电厂机组超低排放改造。巩固餐饮业油烟治理和清洁能源改造成果，继续开展“小散乱污”企业整治。应用大数据等技术推动科学治污。

加快推进兰石化地下水及土壤污染修复、西固饮用水水源地保护二期

推进资源全面节约和循环利用，推动全市单位生产总值能耗下降2%。加快完善新能源车辆充电基础设施，启用“绿色车牌”，大力推广应用新能源汽车。

关键词：深化改革

探索试行国有资本授权经营

深化“放管服”改革，在简化审批流程、深化联审联批、开展多评合一、实施多图联审、推行联合验收上下功夫，继续取消下放行政审批事项，进一步精简和规范行政许可。抓好市属国企国资改革，积极探索试行国有资本授权经营，实现市属国有企业分类监管，引导市级投融资平台向国有资本投资运营公司和实体企业转型发展。推进投融资体制改革，大力发展直接融资，加大基础设施和公共服务领域PPP项目建设。深化户籍制度改革，加快推进户籍人口城市化。

打造国际货运班列中转枢纽和国际物流集散中心

加快建设“一带一路”战略平台。抓好中欧、中亚、南亚国际货运班列常态化运营，开通兰州至瓜达尔港国际货运通道和兰州至吉隆坡货运包机航线，致力打造国际货运班列中转枢纽和国际物流集散中心。推动保税物流中心、多式联运中心和陆港物流信息中心建设，与天津港合作共建“兰州无水港”。推进兰州新区空铁海公多式联运项目建设。推动综合保税区、航空口岸、铁路口岸“区港联动”一体化融合发展。打造西部有色金属、进口粮油肉类加工销售分拨中心。

关键词：聚焦美好生活需要

建成公共租赁住房710套

完成老旧楼院改造40个，建成公共租赁住房710套。继续解决好“看病难、看病贵”问题。严厉打击网上虚假信息诈骗、倒卖个人信息等不法行为。

健全完善社会保障体系。稳妥分流安置去产能职工，积极引导高校毕业生进基层和企业服务，多渠道保障各类群体充分就业。整合医保、农合信息系统，建立一站式医疗救助服务新模式。

新增义务教育学位1.9万个

持续增加教育资源供给，新增义务教育学位1.9万个。全面推进“健康兰州”建设，推动医疗与养老、旅游、体育等行业融合发展。实施基层医疗卫生机构标准化建设，推行医联体、分级诊疗、家庭医生签约、医养结合新模式，保障基本医疗服务有效供给。推进公共文化场馆提升改造，建成全民健身中心，建设兰州奥体中心和十大户外运动基地，继续办好兰州国际马拉松赛等赛事。

这18件实事年内就要办

今年兰州市委市政府继续从群众诉求最为强烈的地方入手，确定了6个方面18件实事，集中人力物力、切实办实办好，不断提升全市人民的幸福指数。

2018年市委市政府为民兴办实事项目

一、城市建设方面（5项）

1.建设雁滩雕塑公园

2.实施动物园异地搬迁项目

3.实施国电兰州热电联产“上大压小”异地建设项目配套长输供热干线工程

4.新建人行天桥10座

5.建成运营轨道交通1号线一期工程

二、公共服务方面（2项）

6.实施教育资源扩大化项目15个

7.实施市中医院异地搬迁项目